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一、政策背景：三年整治收官之年

2026年6月12日，财政部、公安部、市场监管总局三部门联合发布《关于开展2026年政府采购领域”四类”违法违规行为专项整治工作的通知》（财库〔2026〕9号），标志着政府采购领域三年专项整治行动进入收官阶段。

该通知明确指出，自2024年起连续两年开展的专项整治已取得阶段性成效。为巩固治理成果、保持高压震慑态势，三部门决定继续联合开展2026年专项整治工作。

二、”四类”违法违规行为详解

本次专项整治聚焦政府采购领域反映最为突出的四大类违法违规行为：

📋 监管要点清单

三、工作原则与机制创新

三项核心原则

1. 坚持问题导向 —— 聚焦影响公平竞争的突出问题，发现一起、查处一起，曝光典型案例强化警示震慑
2. 坚持协同共治 —— 深化”部门协同、央地联动、社会参与”格局，探索利用人工智能等手段提升监管效能
3. 坚持标本兼治 —— “当下改”与”长久立”相结合，推动完善法律制度，建立长效机制

部门协作机制

四、七步推进：专项整治工作流程

本次专项整治工作分为七个阶段推进：

五、实战警示：投标人合规要点

针对本次专项整治重点关注的供应商违法违规行为，投标从业人员务必注意以下合规要点：

✅ 投标人合规操作清单

1. 材料真实性核查
   • 所有检测报告、认证证书需确保来源正规、信息真实
   • 合同业绩材料须与实际业务匹配，杜绝”借用业绩”
   • 中小企业声明函填写须严格对照《中小企业划型标准》
2. 投标独立性保障
   • 投标文件独立编制，杜绝委托同一机构/个人代办
   • 投标保证金从本单位账户转出，严禁代缴代付
   • 投标文件内容避免与其他投标人异常一致或相互混装
3. 合规自查常态化
   • 建立投标材料审核机制，定期核查材料有效性
   • 对涉嫌关联关系的投标项目主动排查风险
   • 关注财政部门公告的处理处罚案例，汲取警示教训

✅ 代理机构合规操作清单

1. 收费规范化

• 代理服务费收取标准须在采购文件中明确公示
• 收费金额不得超出合同约定范围
• 收费票据须合法合规开具

1. 保证金管理

• 保证金收取、退还须严格按照采购文件约定执行
• 逾期退还保证金将面临行政处罚风险
• 建立保证金台账，确保退还时间节点合规

六、政策趋势研判

基于本次专项整治通知内容及三年行动方案推进情况，可预判以下趋势：

1. 智慧监管加速落地 —— 人工智能与政府采购监管深度融合，事前预防、事中控制、事后追溯的智能监管场景将成为常态，投标人需适应”技防+人防”双重监管环境
2. 跨部门协同执法常态化 —— 财政、公安、市场监管联动执法机制日趋成熟，涉嫌犯罪的串通投标案件将面临刑事追责，合规成本显著提升
3. 监管覆盖面持续扩大 —— 从中央到省市县四级财政部门全覆盖检查，代理机构分级分类监管标准日趋细化，”漏网”空间持续压缩

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