某地一村级组织设备采购，项目已经招标完毕，在合同履约过程中（接近尾生），被人匿名举报中标单位在投标过程中提交的资料有两个证书造假，经查证属实，应该如何处理？实践中，这个时间段的举报情况不多，大部分项目都发生在中标公示期间，这种中标合同履约接近尾生的举报极少，本文标题中所述的“冗余”，是指该资料不是招标文件要求提供的资料。

该举报转到了管辖街道，后转至招标办处理。街道相关部门也协调当时的招标代理机构和招标人了解情况。经查实，确实存在造假问题，但有一个细节：两个证书不是本项目招标文件需要提供的资料。两个证书是建造师证书，持证人确实有这个证书，但是工作单位虚假，但招标文件未要求提供建造师证书。

《招标投标法》第五十四条规定了投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的，中标无效，给招标人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。《招投标实施条例》第四十二条第二款规定，投标人有下列情形之一的，属于招标投标法第三十三条规定的以其他方式弄虚作假的行为：（一）使用伪造、变造的许可证件；（二）提供虚假的财务状况或者业绩；（三）提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；（四）提供虚假的信用状况；（五）其他弄虚作假的行为。

为此，主要存在以下两种观点：

一种观点认为，虚假材料未在招标文件中要求提供，同时既不是资格条件，也不是加减分项，也未干预专家的客观评审，缺乏“骗取”中标结果的因果关系。因此，造假行为与中标结果之间无因果关系，不符合《招标投标法》第五十四条“以其他方式弄虚作假，骗取中标的”的情形，主张应当继续履行合同。

另一种观点认为，不管是否是招标文件要求提供的材料，基于《招标投标法》第五条规定的诚实信用的原则，提供未要求的虚假资料（冗余资料）客观上增加其中标的概率，也会影响评标专家对其实力的评价。应当按照《招标投标法》第五十四条及《招标投标法实施条例》第四十二条的规定，认定中标无效。

两种观点站在不同的角度都有法律评价的意义和空间，考虑到中标合同履行已近尾声，从维护交易稳定性和节约社会整体成本的角度，直接否定合同效力将造成公共资源巨大浪费。《民法典》第一百五十七条规定，民事法律行为无效、被撤销或者确定不发生效力后，行为人因该行为取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方由此所受到的损失；各方都有过错的，应当各自承担相应的责任。法律另有规定的，依照其规定。基于此，我更倾向于认为采纳第一种观点，但同时对投标单位的造假行为应当列入失信名单，可以按合同约定追究违约责任，涉及行政处罚和刑事部分应当移交有关部门调查处理。

如此，既能较好地避免公共资源巨大浪费，又能使中标单位受到相应的处罚，而且这个行为禁令、经济处罚、行政处罚和刑事责任代价极其沉重，使得过错和处罚相当，更好地平衡当事人、举报人和社会公众的利益。