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Uno de cada cinco euros adjudicados de los fondos europeos se ha ido a la construcción
Alejandra Olcese · 2026-04-16 · via Actualidad Económica

Actualizado

La construcción ha sido el sector que más dinero ha recibido de los fondos europeos Next Generation diseñados para transformar la economía del país a raíz de la pandemia, con 13.000 millones de los 63.404 que hasta la fecha se han adjudicado, un 20,5% del total.

Así lo constata el último informe de EsadeEcPol elaborado por Manuel Hidalgo, investigador de este think tank y de la Universidad Pablo de Olavide de Sevilla, y publicado este jueves, que resalta que de los 90.718 millones de euros en transferencias convocados hasta la fecha, se han adjudicado 63.403, lo que deja una brecha de 27.000millones que debe "cerrarse antes de agosto".

"La distribución sectorial de los fondos ofrece una radiografía reveladora de hacia dónde está fluyendo realmente la inversión. Clasificando a los beneficiarios según su código CNAE, el sector de la construcción domina de forma abrumadora el ranking, con más de 13.000 millones de euros recibidos —una cifra que prácticamente multiplica por 3,4 el segundo", señalan. Se refieren al comercio, que es el siguiente sector con más dinero adjudicado, 3.899 millones. Le sigue la información y comunicaciones (3.532 millones), la regocida y tratamiento de aguas (2.446 millones), actividades profesionales, científicas y técnicas (2.379 millones), transporte y almacenamiento (1.977 millones) y manufactura (1.336 euros).

Dentro de la construcción se engloban actividades tan diversas como la edificación residencial, la ingeniería civil o la construcción especializada. "Buena parte de estos fondos se vincula a grandes infraestructuras ferroviarias, líneas de alta velocidad, corredores de mercancías, modernización de estaciones -gestionadas en su práctica totalidad por la empresa pública Adif-, así como proyectos de rehabilitación energética de edificios, restauración ambiental de zonas degradadas y desarrollo de infraestucturas hídricas.

"No se trata, por tanto, únicamente de ladrillo tradicional, aunque el sector constructor en sentido amplio sea el principal receptor", apuntan. En concreto, la construcción especializada se ha llevado unos 6.000 millones; la construcción de edificios, 4.300, y la ingeniería civil, 2.700. "Si bien las grandes obras públicas tienen un peso relevante, el grueso de la ejecución capital está recayendo sobre intervenciones específicas (como la rehabilitación energética y reformas) y la edificación", señalan.

Por su parte, el peso del comercio se debe a los programas de modernización y digitalización de pymes y micropymes, aunque los autores ven "llamativa" la brecha entre el comercio al por mayor (cerca de 3.000 millones) y el comercio al por menor, que apenas alcanza los 410 millones, "una cifra muy inferior incluso a la destinada a educación (705 millones) o a la venta y reparación de vehículos (513 millones), lo que plantea dudas sobre la penetración real de los fondos en el pequeño tejido comercial de proximidad".

El informe constata que la ejecución avanza a dos velocidades. El 1% de los beneficiarios que más fondos recibe acapara el 71,4% del valor total adjudicado -grandes infraestructuras, Pertes, consorcios estratégicos-, mientras que "la empresa mediana recibe una fracción infinitesimal".

En cuanto a la distribución territorial, en términos absolutos lideran Cataluña (3.722 millones de euros), Andalucía (3.090 millones) y la Comunidad de Madrid (2.475). Sin embargo, el ranking per cápita lo encabezan País Vasco (732 euros por habitante) y Aragón (729 euros), "revelando que el efecto escala de las grandes regiones enmascara una distribución más matizada".

"Cataluña exhibe un dominio transversal, liderando en comercio (337 millones), manufactura (185 millones) y, de forma destacada, en infraestructuras de aguas y residuos (626 millones), donde cuadruplica a la siguiente comunidad. Sin embargo, Andalucía le disputa ya el liderazgo en construcción (970 millones frente a 961 millones) y ha tomado la delantera en información y comunicaciones (311 millones frente a 231). Galicia sigue sorprendiendo al superar a Madrid en actividades profesionales y científicas (142 millones frente a 129) pese a su menor tamaño, lo que sugiere que los fondos digitales se están capilarizando mejor de lo esperado".