高雄市公車 25 路是很老的路線。從瑞豐站到鹽埕，主要服務五甲地區。在有紅 10、紅 11、黃 2 與 8505 之前，它就已經貫穿五甲了。
早年只服務高速公路以西的的五甲，後來穿過高速公路往東延伸到五甲一路、國泰路二段路口的五甲社區。即使跟那些比較現代的路線相比，它的服務範圍還是最廣的。
但是也許它銜接捷運與輕軌的機能較弱（僅經過捷運凱旋站與鄰近的輕軌凱旋瑞田站，不像黃 2 串連紅、橘兩線而且不太繞路），車輛又老舊，利用率似乎不如黃 2。
從瑞豐站經過五甲之後，沿中山三路來到市區。進市區之後的路線歷年有不少調整。最早是中山三路轉五福三路進鹽埕，現在是先轉民權二、一路，再轉五福二、三路。
五甲的道路環境，例如號誌、標誌、標線以及（缺乏）人行道，和縣市合併前都差不多。現在又要開挖捷運。可能得等到 2034 年捷運黃線第一階段完工通車才會改善了。