说自由港是腐败的无异于说兽人是野蛮的、水是潮湿的、太阳是从东方升起的。事实上大多数自由港政客都会收受贿赂，这只是反映了自由港自建立以来的政治环境。以前曾有过清正廉洁的例子，但数量非常少，腐败早已成为了自由港文化的一部分。

自由港征服的最高领导人是海军统帅。这是一个终身职位：一旦获得这个职位，失去它的方式就只有主动退位或死亡。海军统帅的职位是至高无上的，无论犯了什么罪，海军统帅都永远不会被罢免。处于以上这个原因，自由港的民众非常关心谁会获得海军统帅的职位，对于这个职位的争夺也是自由港许多麻烦的根源。

理论上海军统帅的话语就是法律，不过他的法令需要得到船长议会的支持和批准（见下一节的船长议会）。海军统帅可以制定法律，享受几乎与传统君主相同的权力。但海军统帅在四个关键的领域需要得到船长议会的批准：宣战、与外国签订条约、分配市政资金和征税。分配市政资金和征税经常会出现问题，船长议会内部和船长议会与海军统帅之间经常会自在这两件事上产生矛盾。由于船长委员会的成员大多是缴纳税款最多的公民，因此他们通常会对新的税收和处理资金的政策极为敏感。这种权力上的互相牵制很好地解释了为什么大多数议员所居住的商业区街道得到了良好的维护，而坏血镇的街道却支离破碎以及为什么血盐是一个治安不断恶化的暴乱泥沼。

在去世或主动退位之前，海军统帅需要指定一名继任者。过去的很长一段时间内，只有德拉克的后裔才能成为海军统帅，但是随着继承法的废除（详见第一章：自由港的历史），任何人都可以成为海军统帅。

现任海军统帅是玛丽莉斯·梅尔根。关于这位女强人的详细信息见第十五章：自由港的居民。

为了与潜在的敌人保持距离，第一任海军统帅聪明地将他的同伴提拔为了顾问以协助他维持统治。船长议会的成立是为了让德拉克的对手放松警惕，但这个组织也的确做到了限制海军统帅的权力。虽然议员出席会议是为了向海军统帅提供管理城市方面的建议，但他们实际上对城市的政治有很大的影响力。海军统帅也是船长议会的成员，而且拥有两票的投票权。这也意味着海军统帅能够轻松左右投票的结果，基本上海军统帅只需要获得五名议员的支持就能通过一项法案。

船长议会必须由十二名成员组成，海军统帅和船长议会都可以提名新成员，议员们一起进行投票，如果通过就必须批准新成员的加入。海军统帅可以用两票的投票权打破可能会出现的僵局。

船长议会的席位理论上是终身制的，唯一的例外是私掠船席位，这个特殊席位的设立是为了确保议会中永远能有一名真正的船长来为自由港的私掠船们争取利益，因为这些船只上的人一年中有大部分的时间是在海上度过的。只有那些定期驾驶自己的船只出海航行的在职船长才能坐上这个席位。私掠船议员的任期为三年，卸任的船长在三年之内不能再次就任私掠船议员。担任私掠船议员的船长必须留在自由港担任议员，这实际上是把他从船上赶走了。按照惯例，那些成为私掠船议员的船长会把船只的日常运作和各项事务交给大副，直到他们结束任期重新回到船上。

自由港不是一个民主城邦，船长议会已经习惯让民众认识到他们的声音具有一定的权威了。出于这个原因，许多船长议会的候选人都是在自由港的某些派系中具有形象力的人或是受到民众欢迎的人。

除了死亡，议员卸任的方式有以下几种。第一，他们可以自愿辞职，这种情况很少见，即便是因为健康状况不佳，很多议员也会选择死在职位上，除非他们能安排一个门徒来继任自己的席位。

船长议会有权弹劾议会内部的议员，但这项权力只能对罪大恶极的议员行使。贿赂、勒索和裙带关系是自由港政治环境的常态，并不在罪大恶极的范围之内。可被弹劾的罪名是谋杀和公然叛变。船长议会的任何成员都可以提出弹劾议案，得到三分之二的票数之后弹劾就会生效。到目前为止，船长议会只弹劾过两名成员，即便如此，他们也只驱逐了一名成员。

如果一名议员被谋杀，那么他的直系亲属可以申请继任席位，这项申请不需要海军统帅或船长议会的批准即可生效，但前提是必须得到其他家族成员的同意。

海军统帅的席位凌驾于其它席位之上，这一席位无法用任何法律手段动摇。一位海军统帅卸任的唯一方式就是死亡。许多海军统帅都死在床上且明确指定了继任者，但当海军统帅意外死亡时，自由港就会迎来大麻烦。

如今的船长议会已经满员。这些议员会在第十三章：自由港的居民中有更全面的描述。

“巧指”迪尔文·阿尼格：迪尔文是一个侏儒，他是珠宝商行会和珠宝匠行会的领袖。

利亚姆·黑锤：利亚姆自称是人民的捍卫者，成为议员已经将近二十年了。

泽维尔·戈登：泽维尔曾经就任于私掠船席位，但他在“继任暴乱”之后获得了议会的永久席位。

内森·格莱姆斯：内森是议会的新成员之一。他已经明确表示自己会把商业区的事宜放在第一位。

格温德林修女：格温德林代表着海洋之神的意志。

伊诺·霍利弗：伊诺是一个人脉很广的雇佣兵，海军统帅让他里领导军队化的自由港警卫队。

雅各布·莱登：莱登是个海盗、酒鬼和恶棍，他是议会中最出名的议员之一。

马库斯·罗伯茨：马库斯是议会的老成员，他在大陆经营着属于自己的间谍网。

赫克托·托里安：由弥尔顿·德拉克抚养长大的托里安仍在寻找德拉克的后裔。

塔蒙：塔蒙是法师公会的高阶法师，这一头衔让他成为了船长议会的顾问。玛丽莉斯成为海军统帅之后塔蒙填补了空缺的席位，这给他和他的公会带来了前所未有的权力和地位。

加斯·瓦雷利昂：加斯是一个野心勃勃、肤浅且自私的傻瓜，他几乎没有任何支持者。

坦奇·普雷斯科特：坦奇是现任私掠船席位的持有者，他是对政治不感兴趣，很少会花时间来治理自由港。

成为船长议会的一员可能是许多人梦寐以求的职位，但任何在过去十年内一直居住在这座城市里的本地人都知道当议员可不是什么容易事。权力的巅峰和自由港的其它地方一样充满危险，一个隐匿的刺客、一杯桌上的毒酒或一支暗处的弩箭都可以瞬间结束一位政客的职业生涯。以下是几位议员的悲惨结局，他们有的受人尊敬，有的受人唾弃。

伊莉丝·格罗塞特女士：格罗塞特是议会在废除继承法之后最有希望获得海军统帅职位的人。然而阿里亚斯·索德海姆在她开始竞选之前就雇佣了一个邪恶的精灵海盗并指使他绑架格罗塞特，然后在新任海军统帅的竞选期间内把她赶出自由港。但令索德海姆没想到的是，一名来自大陆的特工收买了精灵海盗并指使他残忍地杀害格罗塞特，然后再把责任推到索德海姆的身上，借此让自由港再度陷入混乱。所幸伊莉丝最终还是获救了，但她再也没有回到政界。从那以后很少有人再见过伊莉丝，因为她几乎每天都隐居在自己位于商业区的豪华庄园内。

梅尔基尔·梅尔根：如果你支持了一个罪大恶极的人，那么即便你是船长议会的议员也没办法保命。梅尔基尔是弥尔顿·德拉克的知名的走狗和爪牙，他想借助海军统帅的力量获得更大的权力。梅尔基尔在弥尔顿的建议下谋杀了自己的哥哥并顺利获得了船长议会的席位。他和弥尔顿都是黄印兄弟会的秘密成员，梅尔基尔和他的主人在【弥尔顿的烧火棍】战斗中迎来了可悲的结局。

阿里亚斯·索德海姆：每一名议员都有自己的野心，因为如果没有野心，他们就不会成为船长议会的一员。一位明智的政客知道耐心地等待机会，而不是急躁地尝试抓住机会。阿里亚斯·索德海姆显然不是一为明智的政客。阿里亚斯无疑是最出名的议员之一，他经历了弥尔顿政权的倒台风暴和随后的剧变。众所周知，阿里亚斯也打算竞选海军统帅的职位。为此他雇佣了一个名叫夏普船长的狠毒海盗来绑架他的竞争对手伊莉丝·格罗塞特并在新任海军统帅的竞选期间把她赶出了自由港。然而他的计划失败了，一名来自大陆的特工贿赂了夏普船长并指使他残忍地杀害伊莉丝以加剧自由港的矛盾。而当索德海姆的肮脏计划被公之于众后，他在玛丽莉斯·梅尔根的命令下遭到追捕并最终被杀死。

布洛克·华莱士：华莱士家族是自由港商人家族中的一支，布洛克是华莱士家族的家主，他通过在大陆上达成独家贸易协议发家致富。鉴于他的财富和影响力，布洛克·华莱士迅速崛起并以支持弥尔顿·德拉克为代价获得了船长议会中的一个席位。布洛克对德拉克的忠诚并没有持续多久，因为他担心自己的黄金会被源源不断投入建造灯塔的工程，为此布洛克公开表达了对德拉克的不满。他威胁说自己将不再支持这项工程，也不再支持完成这项工程所需的人力和物力。为了不再让布洛克自作主张，德拉克让一个名叫戈恩的蛇人杀死并窃取了布洛克的身份。戈恩和德拉克与梅尔基尔一同在灯塔内死去。

韦尔伦：韦尔伦是黄印兄弟会的另一名受害者。韦尔伦作为一个小商人，弥尔顿·德拉克以提名进入议会为报酬换取他无条件的忠诚和服务。虽然韦尔伦对仆人身份持保留态度，但德拉克给予他的权力和财富实在让他无法拒绝。韦尔伦在议会中以操纵人心和狡猾诡诈而闻名，善于使用勒索和威胁来压制和消灭反对派。通过不懈的努力，他培养出了所需的盟友以确保灯塔计划得以进行。韦尔伦利用他的地位不断扩大他的财富和事业并最终成为了自由港最具影响力的人之一。然而韦尔伦不知道的是，弥尔顿想要利用他把自己包装成一位受骗者，从而把腐败的罪行全部推给他。韦尔伦最终被弥尔顿谋杀，但他的死因以及他的刺客都在烧毁他房屋的大火中化为了灰烬。

人们有时会忘记自由港并不只是妓女、小偷和海盗的家。尽管坏血镇肮脏不堪、德拉克的尽头一贫如洗，但自由港拥有庞大的富人阶级，他们对这座城市的影响力完全不亚于船长议会。这些不食人间烟火的精英们拥有名副其实的私人卫队，他们居住在有着高大围墙的豪宅内，完全无视自由港民众的苦难，用自己的财富和地位享受着纸醉金迷的生活。

马蒂亚斯·布拉克（男性人类）和他的女儿格温德林生活得自在且低调，他们并不想引起过多的注意。这种平淡的生活在格温德林发现自己被“公会之女”盯上时发生了变化，公会之女是一群游手好闲且心怀不满的年轻女性，她们通常会戴着面具在酒吧狂欢，伺机寻衅滋事并制造混乱。格温德林的夜生活最终让她陷入了险境，几名当地的英雄介入此事并将格温德林从疯狂的蛇人手中解救了出来。随着女儿平安归来，马蒂亚斯全身心地投入到了工作当中以便赚取足够的钱来住进更坚固的大庄园里，这样女儿就再也不会遇到危险了。马蒂亚斯努力工作了四年，在此期间他的声望不断提升，甚至可以和塔尔杰相家族媲美。马蒂亚斯不仅如愿以偿地买到了新房子，还雇佣了一小队警卫。此后他便开始病态地监视着女儿的一举一动以避免她遇到危险。而格温德林则对自己被软禁一事感到愤怒，她开始拼命寻求一个能够把自己从父亲的过度保护中解救出来的丈夫。

梅尔根家族有一段不光彩的历史：家主的一个儿子是黄印兄弟会的成员，另一个儿子被谋杀了。尽管如此，这个家族仍然维持住了他们的声望和地位。虽然马歇尔·梅尔根（男性人类）很喜欢参与自由港的政治事务，但他从未想过在船长议会中占有一个席位。由于马歇尔热衷于打理他在港口的造船厂，因此马歇尔想让孩子们替他投身政界。然而这个决定导致了马歇尔的两个儿子不幸身亡，家族产业和财富的继承权全都落在了他的女儿玛丽莉斯，也就是现任海军统帅的手中。

马歇尔的两个儿子都在船长议会中完成了“使命”。长子阿明被毒杀，次子暴露了黄印兄弟会成员的身份，理所当然地和他的蛇人主子一起被处以死刑。儿子们的死亡始终困扰着已经垂垂老矣的马歇尔，他十分担心自己的女儿，这种担心不包含任何父爱，纯粹是为了家族的产业和财富。

出乎马歇尔意料的是，玛丽莉斯巧妙地获得了海军统帅的职位。女儿的成功让马歇尔欣喜若狂，他改变了以前认为玛丽莉斯刁蛮粗野，完全无法继承家业的看法。尽管马歇尔没有任何军事经验，但马歇尔还是欣然接受了玛丽莉斯将海军统帅卫队交给他指挥的提议。马歇尔明白女儿这是在尊重他，她希望自己的家人能够保护她。

多亏了米伦家族女家主强大的生育能力，米伦家族的产业才能不局限在商业区之内。从码头到东区乃至旧城区，米伦家族的身影无处不在。莱诺拉·米伦作为一家之主监管着她的三十多名孙辈，这些孙辈组成了自由港最大的家族。虽然莱诺拉并不是特别富有，但她有着宽广的人脉和很大的影响力，这让莱诺拉在她家附近的精英阶级中保持着良好的声誉。有人说莱诺拉有皇室血统，但她实际上只是一个幸运的女仆。当莱诺拉的女主人的船只在离自由港大约三海里的地方沉没时，她成为了这场船难唯一的幸存者。

罗伯茨家族与许多商业区的家族不同，他们是通过海盗（合法或违法）而不是贸易致富的。马库斯·罗伯茨在他年轻的时候取得了非凡的成功，这让他有足够的钱在自由港买下房子并开始合法的贸易。由于马库斯忙于政治事物，因此他很少有机会陪伴女儿妮芙尔，妮芙尔是他在妻子难产死亡后唯一的家人。尽管马库斯事业有成，但他的财富并没有增长到与他的地位相符的程度，直到妮芙尔·罗伯茨（女性人类）抛开了过去的“功绩”，将她敏锐的头脑放在商业上。妮芙尔对父亲的政治事业并不感兴趣，于是她接手了父亲惨淡经营的贸易事业并转而发展多元化的军火生意，如今的罗伯茨家族成为了刀剑、盔甲和火器的主要进口商。妮芙尔的成功让她一跃成为了商业区的实权人物，同时她也成为了自由港最接近名流的人。

罗斯家族控制者商业区并拥有商人公会的资产控制权。尽管他们与德拉克政权有着千丝万缕的关系，但这个家族仍然在自由港发挥着极其强大的影响力。有关罗斯家族的详细信息见第十章：商业区。

大卫·塔杰（男性人类）和威勒弥娜·塔杰（女性人类）靠纺织品和干货生意发家，他们以极低的价格进口并高价出手这些商品来赚取丰厚的利润。大卫和威勒弥娜凭借着他们在商界积累下来的财富和声望成为了自由港最具影响力的家族之一。

塔杰家族的成功要归功于大卫无情剥削穷人的商业策略。大卫通过大陆的代理商买下了大片的土地，他把这些土地租给农民以换取他们除生存所需之外生产出的几乎所有的东西。大卫的计划非常成功，他只花了运费就把庄稼运到了自由港，短短几年大卫就赚回了他在用来购买土地的钱并依靠辛勤的劳动者们建立了一个属于他的“帝国”。