先看下面两个Url，他们传递的参数一样么？？
aaa.aspx?tag=.net%bc%bc%ca%f5
aaa.aspx?tag=.net%e6%8a%80%e6%9c%af

看起来好像是不一样，其实他们都是对".net技术"进行了UrlEncode，不过一个是GB2312的编码，一个是Utf-8的编码。
如下代码就可以获得上面的编码后效果：

string tmp1 = System.Web.HttpUtility.UrlEncode(".net技术", System.Text.Encoding.GetEncoding("GB2312"));
string tmp2 = System.Web.HttpUtility.UrlEncode(".net技术", System.Text.Encoding.UTF8);

我们实际的Web页面，可能会被其他程序调用。
比如：简体中文操作系统上的一个ASP页面，需要向一个ASP.net页面传递一个带中文的参数。
默认情况下，简体中文操作系统上， ASP 的 Server.UrlEncode 方法会把中文以GB2312的编码进行编码，
但是默认情况下，ASP.net的页面是采用的UTF-8编码。
这种情况下，你在用 Request.QueryString["Tag"] 接受值的时候会接受不到中文信息，单步调试看到的是乱码。
这时候虽然用Request.QueryString["Tag"] 接受的是乱码，但这时候的Url并不是乱码。

解决方法就是自己分析Url中的参数，然后对参数的值按照 GB2312的编码反解密，而不是用.net 默认的Utf-8的编码反解密。
其实微软类似的提供了相应的函数，我们不必自己用正则表达式去分析url字符串了。

演示代码如下：

string q = Request.Url.Query;

System.Collections.Specialized.NameValueCollection nv =
System.Web.HttpUtility.ParseQueryString(q, System.Text.Encoding.GetEncoding("GB2312"));
Response.Write(nv["Tag"]);

我们用 Lutz Roeder's .NET Reflector  来看 System.Web.HttpUtility.ParseQueryString 方法的实现：
一直反查进去，我们可以看到最终处理Url参数字符串分析的代码如下：

System.Web.HttpValueCollection 类的如下函数实现了对Url参数的解析
这里我们看到，它是自己一个个字符进行的分析。

internal void FillFromString(string s, bool urlencoded, Encoding encoding)
{
     int num1 = (s != null) ? s.Length : 0;
     for (int num2 = 0; num2 < num1; num2++)
     {
           int num3 = num2;
           int num4 = -1;
           while (num2 < num1)
           {
                 switch (s[num2])
                 {
                       case '=':
                             if (num4 < 0)
                             {
                                   num4 = num2;
                             }
                             break;
                 }
                 num2++;
           }
           string text1 = null;
           string text2 = null;
           if (num4 >= 0)
           {
                 text1 = s.Substring(num3, num4 - num3);
                 text2 = s.Substring(num4 + 1, (num2 - num4) - 1);
           }
           else
           {
                 text2 = s.Substring(num3, num2 - num3);
           }
           if (urlencoded)
           {
                 base.Add(HttpUtility.UrlDecode(text1, encoding), HttpUtility.UrlDecode(text2, encoding));
           }
           else
           {
                 base.Add(text1, text2);
           }
           if ((num2 == (num1 - 1)) && (s[num2] == '&'))
           {
                 base.Add(null, string.Empty);
           }
     }
}

至于对方传递给自己的是哪种编码方式，最好也一并作为参数传递过来，这样我们就可以根据用户的这个参数进行解密操作。

摘自：http://blog.joycode.com/ghj/archive/2006/04/19.aspx