继退出巴黎气候协定、联合国教科文组织等协议或国际组织后，据美国《纽约时报》报道，美国白宫10月17日宣布，美国即日起启动退出万国邮政联盟的程序。

此次美国计划退出万国邮政联盟的主要原因之一，主要是因为美国认为该联盟当前的“终端费”政策对其不公，据悉，万国邮政联盟当前的“终端费”政策，使得中国可以在该组织框架下向美国以较低费率邮寄包裹，被特朗普认为损害了美国利益，“占美国的便宜”。

白宫在随后发表的声明中说，美国国务院将向万国邮政联盟发函通知美国的决定。未来一年内，美国将在万国邮政联盟内部就新规则进行双边或多边谈判；如不能达成协议，美国将退出万国邮政联盟。

声明同时说，不管协商结果如何，美国将在“现实允许的情况下”尽早开始实施美方自定的“终端费”费率，实施日期不会晚于2020年1月1日。

据悉，美国所指的“终端费”，是指向外国邮政收取的本国投递的国际邮件的处理费用。也就是说，当一个包裹从A国寄往B国，A国邮政需要给B国邮政支付终端费。

据了解，这一“终端费”的定价采取的是普通民主原则，所以这个终端费的制定并不反映各个国家的经济状况，而是反应普遍意愿。在过往的历史中，发达国家以支持发展中国家的国际交流为原则，也长期同意将终端费保持在较低水平。

中国作为发展中国家，享受了较低的终端费。而中国同时又是一个电商大国，中国占据了巨大的世界市场份额。而美国恰好就是中国电商的最大买家之一，运往美国的包裹中，约60%来自中国。特朗普政府认为，低廉的邮费使得一些外国企业能够以极低的快递费向美国消费者发送快递小包，使得大量外国商品廉价涌入美国，比美国本土卖家更具市场优势。

中国跨境电商要黄

如果美国加收终端费，就意味着日后发往美国的小件包裹邮费会涨，中国的EMS快递和邮政国际小包业务或将受到不小的影响。当下国际邮件中，网购商品是主要的运输产品。因此，中国的跨境电商行业将遭到迎头重击，这也是贸易战进入C端的表现。

2018年，中国电商在美销售额已经达到了800亿美元左右。

在万国邮政联盟体系下，有一条全球邮寄的信函通道，该通道原本主要是为寄送信函设定，运输费用相对较低。由于这条通道主要以重量来计费，这使得很多小商家打“擦边球”通过该通道来运输小件包裹，只要在设定重量范围内，商品皆可以低价运往各国，这也就是为什么很多小商品可以打出“全球包邮”的口号。

如果美国真的退出万国邮政联盟，中国跨境小商品商家的好日子就要到头了。邮政小包涨价，意味着ebay、wish、亚马逊等平台上自发货的小卖家的盈利模式将难以向美国发货，想继续维持，只能转向非美国跨境市场。

不论是终端费上涨，还是退出万国邮政联盟，美国此举都堪称国内跨境小商品卖家的“灭顶之灾”。而对于快递公司和电商公司而言，邮政成本上升也带来一定的影响。

《纽约时报》提到，退出万国邮政联盟的决定是在特朗普的强硬派贸易顾问纳瓦罗的敦促下作出的，他认为此举是挫败中国的一种方式。而打压中国电商的同时，也给美国本土卖家相对公平的竞争环境。

万国邮政联盟成立于1874年，是一个协调各国邮政政策的联合国机构，总部设在瑞士首都伯尔尼，宗旨是促进、组织和改善国际邮政业务，并向成员提供可能的邮政技术援助，目前有192个成员国。据《纽约时报》报道，自1969年开始，该组织就规定了贫困国家与发展中国家可以享受低于发达国家的邮政费率。