保護者の就労状況に関わらず保育施設を利用することができる「こども誰でも通園制度」。4月から全国一斉にスタートする中、保護者の負担軽減といった面から期待の声も多い一方で課題も見えてきました。

静岡県静岡市葵区にある保育施設・あおばで他の園児と一緒にままごとを楽しむ月葵陽ちゃん（1歳10カ月）。

ただ、月葵陽ちゃんは普段からこの園に通っているわけではありません。

利用しているのは「こども誰でも通園制度」。

4月から始まった制度で、幼稚園やこども園に通園していない生後6カ月～3歳未満の子供について、月に10時間まで保育施設を利用することができます。

月葵陽ちゃんの母親：
ワンオペで、お互いの両親も近くにいないので、ひとり時間が少しでもあると家事もはかどるし、（自分と）2人でいるよりも子供の世界に行ってくれることでいろいろな遊びを覚えてくるなど、できる経験も違うのですごくいいと思う

ただ…

保育士：
いま保育士不足のなかで、1人が1人につくという拡大するためにはそれだけの保育士が必要なので、どうなっていくんだろうと感じる

また、県内に35ある市と町のうち19市町については利用できる施設が1～2カ所のみに留まっていて、吉田町と南伊豆町、それに松崎町ついては準備が間に合わずゼロとなっています。

人口18万人。

県東部地域の中心的な都市・沼津市も、利用できる施設は現時点で1カ所しかありません。

保護者：
もう少し増えてくれれば。近くに全然ないので

保護者：
どうしても利用したい時に（施設が）ないとなってしまうので、公立の施設など、もう少し場所が増えて選択肢が増えると（助かる）

市の中心部から車で10分ほどの場所にある金岡保育所でも制度の導入を前に受け入れの検討を進めたものの、保育士の負担を考えると現実的ではありませんでした。

金岡保育所・土井みどり 所長：
子供が不安定なところもあり、そういうところではやはり1対1で関わる職員も必要になってくるので、その職員の確保が現状だと難しいところがある。募集はしてもらっているが、なかなか来てもらうまでいかない

労働基準監督署によりますと、市内の保育施設における保育士の有効求人倍率は1.65倍。

人材の確保が難しい上に、こども誰でも通園制度によって保育所側に支払われる給付金は最大でも1時間あたり1700円と十分な額とは言えません。

さらに、仮に保育士などを採用できたとしても利用者がいなければ単に保育所側の負担が増えるだけになってしまうという課題もあります。

沼津市こども未来創造課・霞徳也 係長：
この補助額でやっていけるのか、利用ニーズはどのくらい見込めるのか（保育所側が）そういったところを不安に感じ、なかなか踏み出せない状況になっている

現に対象となる子供が市内に約1300人いるのに対し、4月1日時点の申し込み者数はわずか71人でした。

沼津市こども未来創造課・霞徳也 係長：
子育て支援としてはすごくいい制度だと思う。ただ、（保育を）提供する側の心配が少しでもなくなるように、これからいろいろな先進事例を沼津市としても集めて、ニーズの把握に努めて支援していけたらと思う

保護者の負担軽減や子供の成長を促すことを目的に始まった「こども誰でも通園制度」。

期待の声も大きい制度ですが、一方で、保育現場の実態や利用ニーズをとらえているのかといった点についてはまだまだ検討や改善の余地がありそうです。

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