La Oficina de Control de Activos Extranjeros (OFAC, por sus siglas en inglés) del Departamento del Tesoro de Estados Unidos emitió este jueves 18 de junio la Licencia General N° 5X. La medida suspende temporalmente la ejecución de las garantías del Bono Pdvsa 2020 al 8,5%, postergando la fecha en la que los acreedores podrían tomar acciones contra la filial refinadora Citgo Petroleum Corporation hasta el próximo 4 de agosto de 2026.

El nuevo documento legal sustituye y reemplaza en su totalidad a la Licencia General N° 5W, la cual tenía fecha del 4 de mayo de 2026. Con este movimiento regulatorio bajo la normativa 31 CFR Parte 591, la administración estadounidense renueva el blindaje administrativo que ha mantenido sobre el activo venezolano en los últimos años.

A partir del vencimiento del plazo estipulado (4 de agosto de 2026), el texto oficial de la licencia detalla que quedarán autorizadas todas las transacciones, la provisión de financiamiento y otros acuerdos relacionados con los títulos de deuda emitidos por Petróleos de Venezuela, S.A., los cuales se encuentran actualmente prohibidos por las órdenes ejecutivas precedentes.

Alcance limitado y protección administrativa

Pese a que la licencia contempla la futura habilitación de operaciones vinculadas al instrumento de deuda, las autoridades estadounidenses aclararon que esta decisión no representa una apertura generalizada para el acceso de Venezuela a los mercados financieros internacionales.

Por su parte, el abogado y profesor universitario José Ignacio Hernández recurrió a su cuenta en la red social X para esclarecer el verdadero impacto de la medida. De acuerdo con el especialista, la Licencia 5X no debe interpretarse como una «protección permanente» a Citgo, sino más bien como un mecanismo que «suspende hasta el 4 de agosto la autorización que permite a los tenedores de los Bonos PDVSA 2020 tomar el control del colateral constituido en acciones de Citgo Holding».

Hernández enfatizó que esta disposición de la OFAC no interfiere con las operaciones petroleras cotidianas de la estatal PDVSA dentro del territorio estadounidense, ni guarda relación directa con el proceso paralelo de venta de acciones de PDV Holding que se ventila en las cortes de ese país. En su lugar, puntualizó que se trata de «la principal protección administrativa frente a los Bonos 2020».

Los Bonos PDVSA 2020 cuentan con un atractivo particular para los inversionistas, ya que están respaldados por el 50,1% de las acciones de Citgo Holding. Debido a esta condición, las sucesivas prórrogas otorgadas por el Departamento del Tesoro han funcionado como un dique de contención para frenar o congelar temporalmente las demandas y los intentos de embargo promovidos por los acreedores en los tribunales norteamericanos mientras continúan los litigios legales.