Многие производители не знают: их оборудование с программным обеспечением может претендовать на IT-льготы. Но для этого нужно, чтобы ПО соответствовало требованиям Минцифры. Разбираемся, как подготовить программную часть для регистрации ПАК в реестре Минцифры.
Содержание:
1. Зачем регистрировать ПАК в реестре Минцифры?
2. Общие требования для регистрации ПАК в реестре Минцифры
3. Порядок включения ПО в реестр российского ПО
4. Выводы
1. Зачем регистрировать ПАК в реестре Минцифры?
Через регистрацию ПАК в реестре Минцифры возможно засчитывать доход от реализации ПАК в долю дохода от IT-деятельности и применять такие налоговые льготы как:
пониженные страховые взносы 15% вместо 30% (п. 5 ст. 427 НК РФ);
налог на прибыль 5% вместо 25% (абз. 11 п. 1.15 ст. 284 НК РФ);
НДС 0% на реализацию ПО в составе ПАК (пп. 26, п. 2, ст. 149 НК РФ).
Дополнительным преимуществом будет соответствие требованиям крупных заказчиков, которые все чаще запрашивают регистрацию ПАК в реестре Минцифры как обязательное условие перед закупкой.
2. Общие требования для регистрации ПАК в реестре Минцифры
Для регистрации ПАКов в реестре отечественного ПО нужно соответствовать нескольким требованиям. Минцифры описывает это так:
Программно-аппаратный комплекс – комплекс технических и программных средств, работающих совместно для выполнения одной или нескольких специальных задач, являющийся электронной вычислительной машиной или специализированным электронным устройством, функционально-технические характеристики которого определяются исключительно совокупностью ПО и технических средств и не могут быть реализованы при их разделении. Программно-аппаратный комплекс является самостоятельно используемым, законченным техническим изделием, имеющим серийный номер.
Давайте разложим это большое определение на критерии. Простыми словами ПАК должен соответствовать следующим требованиям:
иметь аппаратную часть (компьютер, сервер, трансивер, автомат, робот и т.д.);
иметь программную часть – программное обеспечение, обрабатывающее и интерпретирующее данные, собранные аппаратной частью, в т.ч. встроенное программное обеспечение, операционная система;
аппаратная и программные части должны быть совместимы между собой и выполнять взаимосвязанные функции, при этом части не могут быть реализованы по отдельности;
весь ПАК должен являться самостоятельным, законченным техническим изделием.
Для регистрации ПАК есть еще одно дополнительное требования – ПО, работающее в составе ПАК, должно быть включено в реестр российского ПО.
3. Порядок включения ПО в реестр российского ПО
Внесение ПО в реестр Минцифры представляет собой многоэтапный процесс: от анализа техстека ПО, подготовки технической и юридической документации до рассмотрения заявления Минцифры. Это может занять несколько месяцев.
Условно процесс можно разделить на несколько шагов:
Шаг 1. Анализ компонентов ПО
Перед подачей заявки важно убедиться, что все компоненты вашей программы соответствуют требованиям законодательства. Проверьте:
Технологический стек (ОС, СУБД, библиотеки и т.д.) — он не должен входить в «красный список» Минцифры.
Соответствие требованиям Постановления Правительства РФ № 1236 от 16.11.2015 — используемые технологии не должны содержать ограничений на применение в России или отдельных её субъектах, в лицензиях не должно быть упоминаний об экспортных ограничениях недружественных стран.
Шаг 2. Сбор документов, подтверждающих права на ПО
Необходимо подтвердить, что вы законно владеете правами на программное обеспечение. Подходящий набор документов зависит от происхождения ПО:
Вариант 1: Собственная разработка
Приказ о создании служебного произведения
Акт о создании и передаче прав
Карточка учёта нематериального актива (НМА)
Свидетельство Роспатента (при наличии).
Вариант 2: ПО разработано по договору
Договор на разработку ПО
ТЗ и акт приёма-передачи
Карточка НМА
Свидетельство Роспатента (если есть).
Вариант 3: ПО приобретено
Договор об отчуждении исключительных прав
Акт приёма-передачи
Документы по НМА.
Вариант 4: Вклад в уставный капитал юридического лица
Договор о внесении ПО в уставный капитал (если передача осуществлялась по договору)
ИЛИ
Решение общего собрания участников/акционеров о внесении ПО в уставный капитал
Акт приема-передачи ПО, подписанный обеими сторонами (передающей и принимающей)
Приказ о постановке НМА на учет
Карточка учета НМА.
Шаг 3. Сбор документов от компании (ООО)
От компании потребуются:
Устав с отметкой налоговой
Подтверждение прав на домен (или договор аренды доменного имени)
Выписка из ЕГРЮЛ сторонней организации, которая занимается техподдержкой (если используется)
Справка об отсутствии выплат иностранным разработчикам и вендорам
Если выплаты были — приложить платёжки и бухгалтерскую выписку по лицензионным доходам за прошлый год.
Шаг 4. Подготовка проверочного экземпляра ПО
Экспертам Минцифры нужно предоставить отдельный экземпляр программы и инструкцию по установке. Возможные варианты:
демо-доступ;
предоставление доступа через SSH (указать логин/пароль);
docker-образ или доступ к контейнерам;
apk* файл для Android приложений;
исходный код приложений для IOS;
онлайн-демонстрация через ВКС.
Последний вариант – самый популярный, потому что позволяет контролировать процесс экспертной проверки.
Шаг 5. Подготовка документации для экспертной проверки
Документация — важнейшая часть заявки. Нужно подготовить:
1. Инструкцию по установке:
Системные требования
Пошаговая установка.
2. Описание функционала:
Задачи, которые решает программа
Вводные и выходные данные
Последовательность действий
Оценка времени на выполнение задач.
3. Инструкцию по эксплуатации:
Разворачивание экземпляра
Описание разделов и модулей
Запуск и описание команд
Завершение работы.
4. Описание процессов жизненного цикла:
Проектирование, разработка, тестирование
Поддержка, сопровождение, устранение сбоев
Документирование, обучение персонала
Адреса размещения инфраструктуры, разработчиков, техподдержки.
5. Описание архитектуры ПО:
Компоненты клиентской и серверной части
Блок-схема архитектуры.
Обязательно укажите контактные данные технических специалистов, которые смогут оперативно ответить на вопросы экспертов.
Шаг 6. Подготовка сайта
Ваш сайт должен содержать:
Тарифную сетку (или контакт отдела продаж)
Руководство пользователя
Описание функционала ПО (из предыдущего шага).
Шаг 7. Подача заявки
Заявка на регистрацию подаётся через официальный портал Минцифры. В ней — 13 шагов, каждый из которых необходимо пройти последовательно. Общий срок рассмотрения заявления с момента подачи заявки – 1,5-2 месяца.
4. Выводы
Регистрация ПО — обязательный этап для включения ПАК в реестр Минцифры. Процесс требует тщательной подготовки и занимает продолжительное время, 1,5-2 месяца на это нужно будет выделить. На практике большинство сложностей возникает на двух этапах: анализ компонентов ПО и подготовка технической документации. Остальное — вопрос последовательности.
Мы помогаем производителям зарегистрировать ПО и ПАК «под ключ»: проводим анализ, готовим документы, сопровождаем на всех этапах. Если хотите оценить, подходит ли ваш продукт под требования и какую экономию получите – пишите по контактам в профиле. Будем рады помочь!