文 | 新能源行业观察

新能源汽车产业连续十年的高速增长，早已让充电成为数千万车主的生活常态。

然而，充电规模扩张的同时，用户体验却在掉队。越来越多的车主发现，在公共充电桩前扫码充电，像极了“开盲盒”——同一个桩上贴着好几个二维码，扫出来的价格各不相同，价差甚至达一倍之多。

国家市场监管总局数据显示，2025年新能源汽车充电设施相关投诉举报达6.1万件，同比激增47.8%。其中，涉及二维码计价混乱、服务费不明示的投诉占比超过三成。

充电本应是标准化服务，如今却变成了一场令人头疼的“扫雷”游戏。从济南到西安，从杭州到深圳，类似的乱象正在全国多地悄然上演。

1. 你的钱我的电，中间商赚差价

在济南大明湖畔的一处充电站，新能源车主孙昊（化名）对每台充电桩上贴着的多个二维码早已司空见惯，他总是随手扫一个进行充电。可前两天他正准备扫码时，旁边一位常来充电的车主提醒他，同一台充电桩上不同二维码的计费标准并不相同。

“不可能吧？”他第一反应是不信，但现场验证很快打了他的脸：同一时段内，运营商官方码显示电费每度0.28元，服务费每度0.3元；而某聚合平台的二维码显示，电费还是每度0.28元，服务费却是每度0.6元。

同一台设备，服务费竟足足相差一倍。而这样“一桩多码”的情况并非个例。

在济南历城区的一处充电站，一台充电桩上竟贴着四五个二维码，包括官方码、聚合平台码、广告码甚至贷款推广码、“钓鱼”网站链接。到底哪个能用？哪个便宜？孙昊坦言：这扫码简直堪比“扫雷”，难不成还得一个一个试？

他说对了，要想不挨刀，就得挨个试。

图/北京某云快充汽车充电站 来源/张先生供图

北京车主张先生在同一充电站扫了2个二维码，得到2种不同的计费标准：云快充场站二维码扫出来的价格为1.06元/度；聚合平台新电途则优惠4分为1/02元/度，不过它会在显眼位置吸引你开通会员，增强客户忠诚度。

在浙江杭州，网约车司机陈师傅向当地媒体投诉，他在充电站扫码充电时，每台桩上贴着3个不同平台的二维码，其中一个赫然标着“服务费五折”。他也没对比，充完才发现，折扣仅限夜间时段，而当时是下午，费用一分没少，甚至还比其他2个二维码扫出来的价格还贵。

广东深圳的车主林先生则遇到更隐蔽的问题。他在某聚合平台扫码充电，结束后收到账单，发现多了一笔“平台服务费”0.8元。他反复查找，才在订单详情页最底部找到一行灰色小字说明平台收取服务费的标准。林先生苦笑，“充个电，平台还得煞费苦心和车主玩心机”。

图/车主充电订单 来源/互联网 新能源观截图

充电如今已变成了“开盲盒”。充电前无法确知最终花费，充电中难以比对计费逻辑，充电后若发现问题，也因平台多、责任不清而投诉无门。

有车主发现，大部分充电场站的自有码其实价格相对优惠，而聚合平台的码上往往叠加了平台服务费或默认勾选的增值服务，相当于是个赚差价的中间商。

每度电的价差看似只有几分钱，但像网约车这样的营运车辆每天都得充电，若算上动辄翻番的服务费等价差，这一个月下来，花的冤枉钱可不止几十上百元了。

2. 一台桩咋“长”出这么多码？

一台充电桩上贴多个二维码，看似荒诞，背后却是充电桩行业“跑马圈地”式发展的必然结果。

截至2026年4月底，全国新能源汽车保有量约4550万辆，整体车桩比达到2.12:1。但充电设施的建设经历了从分散到聚合再到混杂的复杂过程。

图/全国新能源汽车与充电桩数据概览 来源/互联网 新能源观截图

早期运营商各自为战，星星充电、特来电、国家电网等企业各自建站、独立贴码，一个桩上只有一个官方二维码。随后聚合平台兴起，这些平台自己不建桩，而是通过合作把充电桩接入自家系统，生成专属二维码再贴到桩上。

结果就造成了现在的局面——一个桩上既有运营商的官方码，又贴着好几个聚合平台的码。用户扫哪个都能充电，但背后的价格体系完全不同。

从利益逻辑看，基础电费由政府定价，服务费由企业自主定价，普遍在0.1到0.3元/度。聚合平台从中抽成15%至30%。同样的电、同样的桩，经过不同平台“过一道手”，到车主手里就变成了不同的价格。每一层都要赚钱，最后全转嫁到车主身上。

运营商更替也是原因之一。早期资本蜂拥而至，桩建好了，运营却“躺平”了。运营商换了一家又一家，旧码没撕，新码又贴，小广告贴了一层又一层。

在济南一些充电站，充电桩廊柱上标注的服务联系电话已处于停机状态；在北京某些品牌授权充电站，你如果扫描屏幕上的二维码，则可能不显示充电枪编号；在西安，有车主发现某充电桩上的二维码扫描后跳转的是一个已经停止运营的平台，页面提示“该站点已下线”，但二维码依然醒目地贴在桩上。

技术根源同样不容忽视。充电桩大多缺乏统一的数字身份和显示交互界面，没有屏幕或屏幕功能有限，二维码便成了各平台低成本“贴牌”的入口。而行业长期以来缺乏对桩上信息展示的强制性规范，也没有统一的扫码后价格公示标准。技术门槛低、管理责任缺位，使得乱象愈演愈烈。

更深层的问题在于行业“重建轻管”。浙江省杭州市消保委近日开展的调查显示，设备可靠性问题，即设备损坏的故障桩，以47.05%的投诉占比成为用户最常遇到的痛点。某头部运营商2025年一季度财报显示，单桩日均运维成本从2023年的5.2元降到2.8元，设备故障率却上升了40%。维护成本压缩，巡检和清理工作自然难以跟上。

图/杭州消保委充电桩调查 来源/互联网 新能源观截图

一张新码意味着新的流量入口，而旧码既无收益也无惩罚。再加上场地方可能自行引入低价合作商，二维码越贴越多，一张桩上甚至七八个码也就不足为奇了。

有业内人士透露，部分充电场站的运营方甚至会主动引入多个聚合平台，因为每个平台都会给场站一定的“接入费”或返点，至于车主体验，则排在了最后。

3. 告别“盲盒充电”还得靠规矩

面对“一桩多码”的乱象，车主能做的不多，但也不是完全被动。

多位经验丰富的网约车司机建议：优先使用车企官方App或大型连锁运营平台，比如蔚来、小鹏、特斯拉自营的充电网络，以及特来电、星星充电等头部运营商的官方渠道；避开堆码杂乱、信息不清的桩；扫码前先截图价格明细再充电，保留支付记录和订单截图作为维权凭证。

图/特来电APP--星星充电APP  来源/互联网 新能源观截图

但要从根本上解决充电桩多码资费乱象，让消费者清清楚楚明明白白消费，那还得靠规矩。

在充电桩管理层面，北京密云、广东惠州等地的市场监管部门就聚焦充电桩监督检查与强制检定，对充电桩的功能运行、工作误差等关键指标进行监督检定，对经检定合格的充电桩粘贴计量检定合格标识。

同时要推动建立充电桩监管体系与“僵尸桩”退出机制，压实运营企业管理责任，规范收费与服务标准。

行业人士建议，监管部门可要求充电桩经营者对桩上二维码进行清理备案，明确“一桩一主码”——每个充电桩至少有一个官方主码，其他合作平台码须经运营商授权并附有清晰的价格透明标识，让车主一眼就能知道扫这个码意味着什么价格。

图/密云推动“一桩一码”精准监管  来源/互联网 新能源观截图

还有一些地区正在试点充电桩电子墨水屏，可滚动显示不同时段的电价。还有平台尝试推行“一键比价”扫码页，车主扫码后直接展示该桩在各平台的当前充电总费用对比，省去反复扫码比价的麻烦。

国家能源局也进行了表态，将通过国家充电设施监测服务平台加强对设施运行情况、服务收费情况的监管，指导运营企业完善运维体系，提升设施可用率和故障处理能力。同时，市场监管部门将加强价格监管执法力度，畅通投诉举报渠道。

充电不是开盲盒，透明、便捷才是行业健康发展的基石。长远来看，充电服务必然会回归到“像加油一样透明”。随着车桩协同技术逐步成熟，未来可通过车辆直接识别充电桩身份、自动推送最优价格，让车主彻底告别“码上乱象”。

当二维码不再层层叠叠，车主不再需要在烈日下一个一个扫码比价的时候，充电也就真正回归到消费服务的本质。只是，由乱到治，这个过程不可避免，惟愿尽快。