文 | 区县那点事

当霍尔木兹海峡的风吹草动牵动着全球油价的“神经”，当全球能源格局持续动荡，很少人会想到，在遥远的中国苏北水乡，一个不产一滴石油的小县城，悄然掌握着全球石油装备的“话语权”。

这里不是大庆，也不是东营，而是江苏省盐城市的建湖县。没有油田，没有矿区，拥有的只是2755条纵横交错的河流和一幅典型的里下河水乡图景。然而就是这样一个地方，它制造的井口装置、防喷器和节流管汇，默默地工作在数千米的地下。

2025年，建湖石油装备产业规上开票销售首次突破百亿大关。这里生产的节流管汇、采油树等核心产品占据了国内70%的市场份额，并远销全球68个国家和地区。

一个不具备条件的地方，为何诞生出真正的竞争力？

“铁匠铺”里长出“国之重器”

建湖石油装备产业的起点，几乎是一个乡镇企业成长史的微缩样本。

上世纪70年代，江苏油田开启大规模勘探，油田配套维修需求向外溢出，恰逢建湖各乡镇遍布铁匠作坊。本地工匠擅长金属铸造、精密构件打磨，天然适配油气零配件加工。

那时候的国有油田企业抢占着大型钻机主机的市场，各类阀门、井口配件、管汇等配套产品存在巨大市场空白。于是，一批本地匠人抓住机遇，从简单维修配件起步，测绘拆解大厂设备，依靠反复试验积累制造经验。

如同一次生动的市场“填空”，匠人们用最笨的方法，一个零件一个零件地测绘、打磨，让造“农具”变成了造“石油装备”。这一“填”，就是四十多年。

到80年代，建湖的石油装备产品已在国内小有名气，家庭作坊如雨后春笋般涌现，一条自下而上、野蛮生长的产业链就此萌芽。

建湖石油装备产业能够行稳致远，核心在于其近乎偏执的钻研精神。不同于很多地区盲目铺开多条产业赛道，建湖民间自发形成统一共识：不贪大求全，只求精而深，每家企业锁定单一细分领域持续钻研。

有的家族三代人只深耕密封件，有的工厂数十年专注高压阀门，窄赛道深耕的模式，让产业集群快速形成分层配套体系，并且催生了数十个细分领域的“单项冠军”。鸿达深耕井口装置，自主研发 175MPa 超高压采气井口装置打破海外垄断；国瑞扎根液压系统，联合高校研发的齿轮泵斩获全国行业创新奖项；金拓攻坚万米深井压裂装备，填补国内技术空白。

四十余年，建湖沉淀下600余项产业专利，25款产品达到国际领先水准，超半数企业拿下全球通用的API行业认证，拿到进军海外市场的通行证。四万产业从业者，共同创造出能够覆盖陆上、深海、极寒冻土全场景的石油装备产品，让建湖成为了全国唯一县级国家级石油装备制造基地。

长期深耕细分赛道的匠人精神，铸就建湖石油装备产业难以撼动的配套优势。不过，这种灵活的模式在面对现代化的到来时，也略显局促。

建湖的路径，本质上是“生存驱动型”——不是因为有资源才做，而是因为没有退路才做。这种背景下形成的产业生态，灵活、务实，但转型也困难：太习惯于在夹缝中找机会，反而容易忽视主动开辟新赛道的必要性。当产业从“有没有”进入“好不好”的阶段，这种路径依赖就开始凸显弊端。

传统制造的老路，已经难以适配全球能源产业智能化、一体化的全新需求，产业“二次创业”迫在眉睫。

在探索中摆脱“低端锁定陷阱”

突破百亿，对一个县城的产业集群来说，已经是极具分量的里程碑。但是亮眼的成绩单背后，也藏着深刻的焦虑。

同质化是现代制造业普遍难以挣脱的“漩涡”。以节流管汇为例，光是这个产品，就有20多家企业在做。当众多企业同时涌向同一个市场，就意味着利润空间大幅被压缩。

这正是典型的“低端锁定陷阱”。建湖石油装备产业1100多家企业中，规上企业不足两成，大量家族式小厂构成了产业的基底。它们虽然决策灵活，“船小好调头”，但在需要投入巨资进行智能化改造时，却普遍陷入了犹豫。落后思维、转型顾虑在众多企业里普遍存在：一怕投钱打水漂，二怕没有样板可学，三怕改造失败丢了订单。

而且，更深层的矛盾在于，建湖的产业分工过于细化，每家企业在自己的“一亩三分地”里都是冠军，却缺乏整合能力。当全球对石油装备的需求从单台设备转向整套解决方案，从硬件交付转向“硬件+数据服务”时，建湖的企业就发现，自己能卖的东西越来越少了。

对建湖来说，站在十字路口，转型显然已经不是一道选择题，而是一道关乎未来生存的必答题。

在把握新一轮科技革命和产业变革的机遇下，建湖探索出了一条适配县域中小企业的分层推进方案。政府扮演产业合伙人角色，龙头企业先行示范，全行业精准落地数改与智改、向高端领域进军，三重抓手同步发力，为县域传统制造产业的转型升级提供可复制的实践模板。

政府角色从“管理者”变成了“产业合伙人”，真正“钻”进产业链条里找堵点。企业缺技术，就把西安石油大学、中国石油大学的实验室“搬”到车间门口；企业愁市场，就盘活闲置多年的老旧厂房改建跨境电商产业园，把阿里巴巴、eBay等平台资源引进来；企业怕试错，就用真金白银的补贴降低转型门槛，最高30%的智能改造补贴让“不敢试”变成了“敢闯敢拼”。

龙头企业用看得见的效益打破了中小企业的“观望”。智能化改造最大的障碍不是技术，而是信任。当鸿达公司把175兆帕超高压采气井口装置做到世界领先，当优强科技的一体化智能完井系统，实现了井下数据实时采集与远程管控，帮助客户综合运营成本下降超10%，这样的示范效应远比任何政策宣讲都更具号召力。

不搞“大而全”的面子工程，而是鼓励企业从焊接、检测等具体生产环节的智能化改造做起。例如，江苏聚龙湖机械引入AI工艺参数自适应控制系统，将焊缝一次合格率提升至98%以上，尝到甜头后便主动追加投资。

整套升级方案落地后，产业结构性变化清晰显现。龙头企业向深海、超高压、非常规油气高端装备领域攻坚，小微企业转向细分精密配套部件，产业链分工更加清晰。

2025年全县石油装备出口总额同比增长三分之一，智能装备在出口产品中占比突破四成，沙特阿美、阿布扎比国家石油公司等行业巨头主动向建湖智能井控设备抛出合作意向，无一不证明着建湖转型模式的成效。

无论是在专业领域死磕的韧劲，还是主动拥抱行业变革的果敢，建湖都“钻出”了独一无二的广度和深度。