El proyecto de Presupuestos Generales del Estado (PGE) para 2022 presentado hoy en el Congreso por el Gobierno es el más expansivo de la historia. Con una clara apuesta por las políticas sociales, también proyectan el mayor gasto en pensiones en términos absolutos. Esta partida, la mayor de las cuentas públicas, asciende a 171 mil millones de euros y supone ya el 37,3% del gasto, 7.868 millones de euros más que en el ejercicio anterior.

Según el análisis realizado por EL MUNDO de los PGE aprobados desde el 2005, esta partida ha crecido ininterrumpidamente año tras año a excepción del 2019, que descendió un 0,66% debido a la prórroga de los presupuestos de 2018 y al aumento de la inflación.

El economista Pedro Aznar, profesor de Economía, Contabilidad y Finanzas de Esade, considera que las pensiones son "una gran asignatura pendiente" porque el gasto en esta política seguirá aumentando durante los próximos diez o quince años debido al incremento de las pensiones medias, de la esperanza de vida y de la cantidad de personas que se jubilan. "O se reduce la pensión con medidas que habitualmente son muy impopulares, como aumentar la edad de jubilación o no vincularlas al IPC, o se busca una fuente de financiación alternativa", defiende, porque el sistema de pensiones va a ser imposible de financiar solamente con las cotizaciones. "Tenemos pocos cotizantes y los sueldos de los jóvenes que entran al empleo son relativamente bajos", añade.

Por su parte, Carlos Victoria, economista investigador de Esade, coincide en el reto de la cuestión demográfica y señala que a medio plazo el gasto en pensiones puede restar margen de maniobra a la implementación de otro tipo de políticas. "Ahora mismo estamos en una situación expansiva con la llegada de fondos europeos que están enfocados en áreas concretas, pero con las tasas de inflación que estamos teniendo habrá que ver lo que supone en los presupuestos del año que viene", explica.

Estas inyecciones europeas provienen de los fondos REACT-EU (Ayuda a la Recuperación para la Cohesión y los Territorios de Europa) y PRTR (Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia). Se destinan principalmente a las partidas de Industria y Energía; Investigación, Desarrollo, Innovación y Digitalización e Infraestructuras y Ecosistemas Resilientes y suponen cerca del 57%.

El motivo de la apuesta por esas partidas es, fundamentalmente, las líneas de ambos planes de recuperación, sobre las que Victoria llama a la reflexión. "Estamos ante una de dos situaciones: o son gastos que van a convertirse en estructurales, pero no tenemos garantizados los ingresos, o, si son sólo temporales, debemos ser conscientes de que lo van a ser".

Por otra parte, en el plano de las apuestas políticas del Gobierno, destaca el Acceso a la vivienda y Fomento de la edificación. Esta ha sido una de las partidas que más ha incrementado su presupuesto, con 1.041 millones de euros másque el año anterior.El 75% de sus programas están financiados con fondos europeos. Si bien el gran incremento de la partida de vivienda se produjo entre 2019 y 2021, con un aumento presupuestario del 359%, este año vuelve a crecer hasta alcanzar los 3.295 millones de euros.

Por su parte, Justicia y Defensa no han dejado de crecer desde 2019 y en este último año han experimentado un incremento del 11,5% y 7,9% respectivamente.

Entre las pocas partidas que descienden se encuentran Desempleo y Deuda Pública. La primera cae un 10,21% respecto a 2021, debido a las previsiones de recuperación y de creación de empleo del Gobierno. Por su parte, el descenso en Deuda Pública, que desciende un 4,74% y se sitúa en niveles de 2011 y 2012, se debe a unos tipos de interés favorables. "Se está pudiendo emitir deuda en unas condiciones bastante favorables. Si la deuda nueva que emite el Estado es a un tipo de interés más bajo que la que cancela, el tipo medio de interés de la deuda que el Estado paga va bajando", explica Aznar.

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