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Portada // elmundo

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El Tribunal de Cuentas desnuda la contabilidad de Montero: uso de deuda y fondos UE para tapar que no hay Presupuestos y nuevo 'agujero' r�cord de las pensiones
Carlos Segov · 2026-05-06 · via Portada // elmundo

Actualizado

El Tribunal de Cuentas desnuda la contabilidad del Ministerio de Hacienda con un informe auditor con tantas llamadas "salvedades" que en una empresa cotizada ser�a un suspenso. Uso multimillonario de la deuda y de fondos UE para tapar que no hay Presupuestos, ingresos inflados y nuevo agujero r�cord en las pensiones son algunas de las irregularidades y bombas de relojer�a detectadas por el organismo fiscalizador en el informe de 754 p�ginas remitido al Congreso de los Diputados.

Se trata de la Declaraci�n de la Cuenta General del Estado (DCGE), que es la gran auditor�a p�blica a las cuentas de toda la Administraci�n Central, correspondiente a 2024. El Tribunal de Cuentas la aprob� el pasado 29 de abril tras desechar la mayor�a de las alegaciones presentadas por el Ministerio de Hacienda cuando a�n era vicepresidenta primera la actual candidata socialista a la Junta andaluza, Mar�a Jes�s Montero.

La mayor�a socialista del Tribunal de Cuentas, encabezada por Enriqueta Chicano, impuso un tono que le pareci� edulcorado a los cinco consejeros a propuesta del PP y a otra del propio bloque gubernamental, la catedr�tica Isabel Fern�ndez, que emitieron votos particulares. No obstante, los doce consejeros coinciden en constatar una decena de irregularidades, incluido el incumplimiento constitucional de presentar Presupuestos y las consecuencias negativas que esto tiene.

TIRA DE DEUDA AL NO TENER PGE

Aunque el Gobierno de Pedro S�nchez asegura que puede gobernar con pr�rrogas continuas de Presupuestos, la situaci�n debilita las propias cuentas del Estado. El Gobierno gast� en 2024 77.341 millones por encima de lo previsto inicialmente en los Presupuestos prorrogados de 2023 y tuvo que financiar el 95% con deuda, -lo que alimenta el pago de intereses-, porque no ten�a base legal para hacerlo de otro modo. �De los 77.341,9 millones de euros de incremento neto del presupuesto de gastos (10.612,2 procedentes de incorporaciones de remanente de cr�dito), 73.182,8 millones no estaban cubiertos con otras fuentes, apel�ndose para su financiaci�n a la variaci�n del saldo vivo de la deuda�, resalta el informe. �La omisi�n del env�o del preceptivo Proyecto de Ley de Presupuestos para 2024 impidi� su debate a las Cortes Generales (...) y provoca, entre otras circunstancias, una incertidumbre sobre la aplicabilidad en 2024 de determinadas normas vinculadas a la gesti�n presupuestaria�, firman incluso los consejeros propuestos por el PSOE.

DESV�A FONDOS UE

Uno de los puntos m�s pol�micos del informe por su posible ilegalidad y provocaci�n a la Uni�n Europea es el desv�o de fondos europeos para pagar pensiones, como public� este diario el pasado domingo. Al menos ya en 2024 se desviaron 2.389 millones para pagar a funcionarios jubilados y complementar las pensiones m�s bajas. �La insuficiencia de cr�dito presupuestario para atender compromisos ineludibles de pensiones de clases pasivas y complementos de pensiones m�nimas del Sistema de la Seguridad Social motiv� que se autorizasen dos modificaciones por 2.389,4 millones de euros (una ampliaci�n de cr�dito el 6 de noviembre de 2024 por 1.722,1 millones de euros y una transferencia de cr�dito el 19 de noviembre de 2024 por 667,3 millones de euros), ambas financiadas con cr�ditos sobrantes del servicio 50 Mecanismo de Recuperaci�n y Resiliencia�, se�ala el informe.

El llamado Servicio 50 aglutina los fondos recibidos para cumplir el Plan de Recuperaci�n y la desviaci�n supuso que, sobre todo, el Ministerio de Industria no los utilizara para los fines previstos. Hacienda alega que eran fondos �sobrantes� que no se pod�an ejecutar ese a�o -no aclara si lo ha hecho despu�s- y que es l�cito utilizarlos para otros fines en un escenario de pr�rroga presupuestaria. Asegura tambi�n Hacienda que este uso �no compromete el cumplimiento del Plan de Recuperaci�n�. Los consejeros propuestos por el PP y la catedr�tica Isabel Fern�ndez coinciden en que la normativa no permite ese uso del dinero ni excepcionalmente, porque prev� que �s�lo podr�n ejecutarse con la finalidad de financiar actuaciones que resulten elegibles conforme a su marco regulatorio�. El grupo Vox ha presentado ya una pregunta a la Comisi�n Europea en la Euroc�mara sobre el uso indebido de los fondos en Espa�a.

INFLA DEUDAS

El informe detecta una sobrevaloraci�n de ingresos del Estado en nada menos que 11.263 millones. Hacienda infla, en su opini�n, lo que puede obtener de �deudores tributarios y no tributarios�. En c�mputo general, el Tribunal de Cuentas sostiene que el resultado presupuestario global �est� sobrevalorado en 4.090 millones�. Y, seg�n el �nico consejero que vot� en contra, Javier Morillas -nombrado a propuesta del PP- esta sobrevaloraci�n es particularmente relevante, porque �el resultado presupuestario es el punto de partida de la fijaci�n del d�ficit o super�vit en t�rminos de contabilidad nacional, es decir, a efectos de la estabilidad presupuestaria�. Consejeros nombrados por el PP sostienen que se limitaron a voto cr�tic0, pero no en contra �por responsabilidad� al no haber precedentes de tumbar la Cuenta General del Estado.

EL 'AGUJERO'

El gran agujero sigue siendo el del sistema de pensiones. Pese a todas las reformas del actual Gobierno, el patrimonio neto negativo -en quiebra t�cnica si fuera una empresa- del sistema de la Seguridad Social ascendi� ya a 106.139 millones de euros en 2024, un nuevo r�cord. �Como en a�os anteriores, ha de insistirse en el hecho de que la financiaci�n por medio de pr�stamos del Estado no resuelve los problemas estructurales de sostenibilidad financiera de la Seguridad Social, no contribuye al saneamiento de su balance y de su cuenta de resultados�, reitera el informe. Y alerta sobre otro cap�tulo: �La gesti�n de la Incapacidad Temporal por Contingencias Comunes en las mutuas adolece de un importante d�ficit estructural, que a 31 de diciembre de 2024 asciende a 2.677,3 millones de euros, por lo que de mantenerse en el tiempo esta situaci�n existe un riesgo potencial de desequilibrio econ�mico financiero en el sector�.

�VIVIENDA ASEQUIBLE?

En el abanico de hallazgos, el Tribunal de Cuentas incluye que la nueva empresa estatal de vivienda, la antigua Sepes, acredite que va a utilizar 880,5 millones que le concedi� el Gobierno para �viviendas de alquiler asequible�.