












西班亞並非面臨偶發性問題。西班亞面臨的是結構性問題。最嚴重的是,問題本身的存在並非問題,而是我們在數十年間將其正常化的能力。自民主過渡以來,系統經歷的政治腐敗不應再被視為一系列孤立的事件。實際上,這是制度模式最明顯的症狀,該模式設計更多是為了黨派的穩定,而非公民的充分代表。
是時候面對一個不舒適的事實了:西班牙的政治體系不需要小修小補,需要的是深刻的改革。
我們已經與一種模式共存了過長的時間,這種模式有利於不完美的兩黨制動態、嚴格的黨內紀律,以及公民投票與實際政治決策之間逐漸加劇的脫節。一種結構已經確立,其中選民投票選擇封閉名單,而不是個人;其中代表制在黨派機器中淡化;而其中責任歸屬在太多情況下只是一種象徵性的運作。
結果顯而易見:厭惡、不信任,以及廣泛的認知認為系統首先保護自己而非公民。這種厭惡已經驚人地導致在某些選舉周期中接近50%的投票率下降,反映了已達到一個沉默但極具意義的疲憊點的社會。這不是冷漠:是累積的民主疲憊。是感覺到太多時候沒有任何改變,儘管表面上一切都在變化。
西班牙不僅僅承受左右派的爭論。它承受的是一種制度設計,允許政治過度專業化,創造了內婚制的權力網絡,以及一種激勵結構,在過多情況下,它獎勵的是繼續在位而非效率。
政治變成了競賽。而當政治變成了競賽,與社會現實脫節的風險就從例外變成了常態。
A 你還要加上一個工資結構、補充福利和特權的體系,這些在過多情況下並沒有遵循比例原則或公共榜樣原則。我們不是要妖魔化公共職位,而是要恢復它的原始意義:服務,而不是地位。
在此意義上,績效主義與效率必須是現代公共管理體系的基本指導原則。不僅僅是一句口號,而是一項可驗證的承諾:公共管理中的資格獲得、職位保留與績效評估必須依賴於實際表現與可衡量的對公民生活的影響.
沒有任何民主再生可以真正實現,除非進行深刻的選舉法律改革。原則很簡單:一個公民,一票,且具有相同的實際價值。
Para此,必須發展向混合系統,結合區域代表與直接代表,包含開放名單與優先投票。市民必須收回對其代表的控制權,不僅僅是確認黨派結構先前做出的決定。
民主不能繼續是個讓選民在封閉套餐間做選擇的體系。它必須發展成一個代表個人的責任是真實、可見和可強制執行的模式。
當代政治辯論的一大錯誤在於混淆機構規模與民主品質。國家的效率不取決於結構數量,而取決於其實用性和效率。
西班牙可以也必須重新思考其立法機關的規模、機構的重複設置以及行政結構的激增,這些在很多情況下並未帶來與其代表成本成正比的價值。
減少政府脂肪並非攻擊民主。它是保護民主免受其自身無效的一種方式.
從過度規模的行政中釋放的資源不是抽象的概念:它們是實際的機會。它們是醫院可以加強的,教室可以現代化的,依賴體系可以尊嚴化的,以及年輕人可以在不離開他們的國家尋找未來的。
一個健康的民主不能依賴永恆的政治階級。更新不能只是一句話;它必須是一種制度上的義務。
任期限制、公職與特定私利的嚴格不兼容,以及任職後必須進行政治斷開期的義務,是避免形成封閉精英階層的不可或缺的機制.
政治應恢復為服務階段,而非永久的專業身份.
信任不是宣告出来的,而是建立起来的。而且只能建立在絕對透明之上.
公開日程、實時監控支出、強制獨立審計以及公共採購的完整追溯性必須停止作為計劃性承諾,轉變為結構性標準.
不透明不是系統的意外:它是系統最大的問題之一。
政治存在另一種理解方式。一種基於透明與清晰、持續評估、負責任以及效率作為指導原則的方式
但這種新的政治行動與理解方式並非由於慣性而來。它不會來自於一個在很大程度上設計用於維持自身持續性的體系。
只有當存在一個能夠要求並投票支持它的社會多數時,我們才能獨立地走出困境。而這或許正是這一代人的重大責任:不要將明顯可以改進的事視為不可避免。
西班牙不需要妥協。她需要決心。
這個社會真正的挑戰不是識別問題,因為我們已經知道它們很久了,而是要有改變那些維持問題的結構的勇氣.
變革不是一句空洞的承諾。它是一個待完成的制度設計。
是的,這項變化只會在我們停止詢問是哪個政黨能夠實現它,並且從一個龐大的中間改革派多數公民開始要求這是必然的時候才會成真.
Jean M. Castel Sucarrat 是CREE組織的秘書,也是加泰羅尼亞議會的公民黨前議員。
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