스페인은 단기적인 문제를 겪고 있지 않습니다. 구조적인 문제를 겪고 있습니다. 그리고 가장 심각한 문제는 그 존재 자체가 아니라, 수십 년 동안 그것을 정상적으로 처리할 수 있었던 능력입니다. 민주적 전환 이후 시스템을 통과한 정치적 부패는 더 이상 단독 사례들의 연속으로 취급될 수 없습니다. 이것은 실제로 고갈된 기관 모델의 가장 명백한 증상이며, 당의 안정성을 위해 설계된 것이 아니라 시민들의 전면적인 대표성을 위해 설계된 것이었습니다.
현실을 직시할 시간이 왔습니다: 스페인의 정치 체제는 수정이 필요한 것이 아니라 심층적인 개혁이 필요합니다.
너무 오랫동안 우리는 부완전한 양당제 역학 관계, 엄격한 정당 규율, 그리고 시민의 투표와 실제 정치적 결정 사이의 점진적인 분리를 장려하는 모델과 함께 살아왔습니다. 선거인은 사람이 아닌 단일 후보자 목록을 투표하고, 대표성은 정당 기구에 희석되며, 책임 회피는 너무 많은 경우에 상징적인 연습으로 굳어진 구조가 형성되었습니다.
결과는 명백합니다: 불만, 불신, 그리고 시스템이 시민보다 스스로를 먼저 보호한다는 널리 퍼진 인식. 이 불만은 경악스럽게도 특정 선거 주기에서 50%에 가까운 불참율로 이어졌으며, 이는 사회가 조용한하지만 매우 중요한 불만의 지점에 도달했음을 반영합니다. 이것은 무기력함이 아닙니다: 축적된 민주주의 피로입니다. 너무나 많은 경우 변화가 없는 것을 느끼는 것, 그러나 모든 것이 겉모습만 변하는 것입니다.
스페인은 오직 좌우 사이의 논쟁만을 겪고 있지 않습니다. 제도적 설계로 인해 정치의 전문화가 과도하게 이루어지고, 내부적인 힘망이 형성되었으며, 너무나 많은 경우 효율성보다 지속성을 보상하는 보상 구조를 겪고 있습니다.
정치는 경쟁이 되었습니다. 그리고 정치가 경쟁이 되면 사회 현실과의 동떨어짐의 위험은 예외가 아니라 일반적인 현상이 되어버립니다.
A 안에는 연봉 구조, 보너스, 혜택이 더해지는데, 너무 많은 경우 이는 비례성 원칙이나 공공적 표본성 원칙에 따르지 않습니다. 공공 기능을 악마화하는 것이 아니라, 그것에게 원래의 의미를 되돌려주는 것입니다: 서비스, 아닌 지위.
이런 의미에서 공정성과 효율성은 현대 공공경영 시스템의 핵심 가이드 원칙이어야 합니다. 슬로건이 아닌 검증 가능한 약속으로: 공공경영에서의 진입, 지속 및 평가가 실제 업적과 시민들의 삶에 미치는 측정 가능한 영향에 따라 달라져야 합니다.
민주주의적 재생은 선거법의 심층적인 개혁 없이는 현실적이지 않습니다. 원칙은 간단합니다: 한 시민에게 한 표가 동일한 효과적인 가치를 가져야 합니다.
이에, 영토적 대표와 직접적 대표를 결합하는 혼합 시스템으로 나아가야 합니다. 개방된 후보자 명단과 선호투표를 포함해야 합니다. 시민은 누가 자신을 대표할지에 대한 통제를 되찾아야 하며, 당 내부 구조가 사전에 취한 결정을 검증하는 것에만 국한되어서는 안 됩니다.
민주주의는 선거인이 폐쇄된 패키지 중에서 선택할 수 있는 시스템으로 계속될 수 없습니다. 대표의 개인적 책임이 실질적이고, 가시적이며, 요구될 수 있는 모델로 진화해야 합니다.
현대 정치 토론의 큰 실수 중 하나는 기관의 규모와 민주주의의 질을 혼동하는 것입니다. 국가의 효율성은 기관의 수에 따라서는 아니라 그 유용성과 효율성에 따라 달라집니다.
스페인은 자신의 의회 하원의 규모, 기관의 중복성, 그리고 많은 경우 비례적으로 가치를 제공하지 못하는 행정 기구의 증가를 재고해야 합니다.
기관의 지방 감축은 민주주의에 대한 공격이 아닙니다. 그것은 민주주의를 자신의 비효율성으로부터 보호하는 방법입니다.
과도하게 규모가 큰 행정부에서 해방된 자원은 추상적이지 않습니다: 그것은 실질적인 기회입니다. 강화될 수 있는 병원들, 현대화될 수 있는 교실들, 존엄성을 높일 수 있는 의존 시스템들, 그리고 나라를 떠나지 않고 미래를 찾을 수 있는 청년들입니다.
건강한 민주주의는 영구적인 정치 계급에 의존할 수 없습니다. 새로운 것을 만드는 것은 환기가 될 수 없습니다; 그것은 기관적 의무가 되어야 합니다.
임기 제한, 공공 직무와 특정 사적 이익 간의 엄격한 불兼容성, 그리고 직무 수행 후 정치적 분리 기간 의무는 폐쇄적인 엘리트 집단 형성을 방지하기 위한 필수적인 메커니즘이다.
정치는 영구적인 전문적 정체성이 아닌, 서비스의 단계로 되돌아가야 한다.
신뢰는 선언되지 않고 만들어진다. 그리고 오직 절대적인 투명성 위에서만 만들어질 수 있다.
일정 공개, 실시간 지출 관리, 의무적 독립 감사, 공공 입찰의 완전한 추적성이 프로그래밍적 약속으로서 그대로 남아있지 않고 구조적 표준으로 바뀌어야 한다.
불투명성은 시스템의 사고가 아니다: 그것은 시스템의 가장 큰 문제 중 하나다.
정치를 이해하는 다른 방식이 있습니다. 투명성과 명확성에 기반한 방식, 지속적인 평가, 책임 추구, 그리고 효율성을 지도 원칙으로 삼는 방식입니다.
하지만 이 새로운 정치를 하고 이해하는 방식은 무의식적으로 오를 수 없습니다. 내부 시스템에서 오를 수도 없습니다. 큰 정도로 자신의 지속성을 보존하기 위해 설계된 시스템에서 오를 수도 없습니다.
만약 사회적 다수가 그것을 요구하고 투표할 수 있는 능력이 있다면만이 혼자서 나올 수 있습니다. 그리고 그것은 아마도 이 세대의 큰 책임일 수 있습니다: 명백히 개선할 수 있는 것을 불가피하다고 받아들이지 않기.
스페인은 좌절할 필요가 없습니다. 결단할 필요가 있습니다.
이 사회의 진정한 도전은 문제를 식별하는 것이 아니라 오랫동안 알고 있던 문제를 계속 유지하는 구조를 개혁하는 용기가 있다는 것입니다.
변화는 허락된 약속이 아닙니다. 이는 아직 해결되지 않은 제도적 설계입니다.
예, 이 변화는 당신들이 어떤 정당이 그것을 가능하게 할지 묻지 않고, 중도 개혁적 다수의 시민으로서 강력하게 요구하기 시작할 때만 실현될 것입니다.
Jean M. Castel Sucarrat 은 CREE 조직의 서기장이자 카탈루냐 의회의 시민당 전 의원입니다.
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