Actualizado Lunes, 11 mayo 2026 - 22:50

Una nueva crisis de salud p�blica sin un ente estatal que coordine la situaci�n. Hace seis a�os, con la explosi�n de casos del Covid, se ech� de menos las funciones de cogobernanza de la Agencia Estatal de Salud P�blica (AESAP). Este organismo se constituy� hace un a�o, tras pasar dos veces por las cortes para tener luz verde.

En julio de 2025 (Ley 7/2025) se aprob� finalmente la constituci�n de este nuevo organismo aut�nomo en Espa�a, adscrito al Ministerio de Sanidad, dise�ado para vigilar, evaluar y responder a amenazas sanitarias. Pero la crisis del hantavirus ha vuelto a evidenciar que a�n no se ha puesto en marcha. La Sociedad Espa�ola de Salud P�blica y Administraci�n Sanitaria (Sespas) reclama su puesta en marcha definitiva para �acabar�a con el ruido y dar�a la confianza que falta�, como suscribe su presidente saliente, Eduardo Satu�.

Este portavoz resalta que su ausencia no solo es una cuesti�n de falta de recursos, �tambi�n es un problema de cogobernanza, de coordinaci�n, de que las administraciones est�n alineadas y que no tengamos estos vaivenes y desencuentros porque la salud p�blica precisa de la confianza de la sociedad�. Y aqu�, insiste en que �no podemos erosionarla�.

Satu� es ambicioso y quiere aprovechar la oportunidad de esta crisis para insistir en la conveniencia de reforzar la salud p�blica de forma estructural. �La inversi�n en este sector a escala nacional sigue siendo de alrededor de la mitad de la media de la zona euro y est� en niveles inferiores a 2020�. El espejismo del aumento de gasto en salud p�blica entre el 2020 y 2023 se debi� al gasto en vacunas, pero la inversi�n se tiene que destinar a recursos de personal y de instalaciones, �empezando por la agencia estatal que debe asumir ser la condici�n de referencia t�cnica y de coordinaci�n entre administraciones de salud p�blica, auton�mica, estatal e internacional�, recuerda el portavoz de Sespas.

Existen dos tipos de necesidades a cubrir: �Hay una parte t�cnica a la que hay que dotar de estructuras, personal y capitalidad, todo esto. Y luego hay otra, que es la pol�tica, la toma de decisiones. Porque la salud no es solo ciencia, sino el manejo de ponderar y manejar contradicciones�.

Ildefonso Hern�ndez, ex director de Salud P�blica y miembro de la Sespas, tambi�n reclama el organismo y recuerda que �la Comisi�n para la Reconstrucci�n Social y Econ�mica realizada tras la pandemia pon�a deberes para reforzar la salud p�blica y la atenci�n primaria�. Hern�ndez recuerda que esto no ha tenido lugar, �las CCAA no piensan en esto porque el trabajo en la sombra no renta y no son votos�. Este experto insiste en rematar cuanto antes la configuraci�n de la agencia, �porque un ente independiente siempre va bien en el manejo de este tipo de crisis de una forma que sea menos partidista e inmune a las batallas pol�ticas�.

Para Jos� Mart�nez-Olmos, m�dico especialista en Medicina Preventiva y Salud P�blica y exsecretario general de Sanidad, tener este ente en funcionamiento no cambiar�a los protocolos actuales -�que son correctos y necesarios, y no diferir�an de los desarrollados�-, pero �ser�an emitidos por un organismo t�cnico con autonom�a y con solvencia�. Aqu� pone el ejemplo de lo que supone la Agencia Espa�ola del Medicamento (Aemps), que �empez� con 20 personas y fue creciendo�. Olmos suma a los deberes de la Comisi�n de Reconstrucci�n, una obligaci�n contenida en la Ley General de Salud P�blica del 2011.

Ahora mismo el escollo est� en decidir d�nde ubicarla. Toledo, Granada, Zaragoza, Murcia, Barcelona, Le�n, Oviedo y Lugo est�n a la espera de una decisi�n el pr�ximo 18 de agosto. El Ministerio de Pol�tica Territorial y Memoria Democr�tica retras� seis meses la elecci�n debido �al n�mero de candidaturas presentadas (8 propuestas) y a que requieren de obras de calado o adecuaciones t�cnicas por lo que es necesaria una valoraci�n m�s detallada�.

Hasta que esa designaci�n se produzca, Pol�tica Territorial apunta que la agencia �podr� operar desde la sede del Ministerio de Sanidad�, lo que significa que los siguientes pasos previstos en la ley que crea la Aesap pueden continuar, explican desde Sanidad. Entre ellos, la elaboraci�n del �estatuto de la agencia para su aprobaci�n� y, posteriormente, �la elecci�n del consejo rector y los �rganos de gobierno�. Hasta llegar aqu�, cabe recordar que los vetos del PP, Vox y Junts en la primera ocasi�n en marzo de 2025. Sanidad tuvo que tramitar de nuevo la ley para conseguir su aprobaci�n cuatro meses m�s tarde.