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El plan de Zapatero en Dub�i: cobrar en una sociedad opaca en Emiratos de clientes chinos y eludir los controles de EEUU
Carlos Segov · 2026-05-22 · via Premium

Actualizado

El ex presidente del Gobierno, Jos� Luis Rodr�guez Zapatero, pidi� constituir una sociedad en Emiratos �rabes Unidos con el prop�sito de poder cobrar sus servicios a empresas chinas sin someterse a los controles de Estados Unidos que tienen que cumplir los bancos en Espa�a. �sa es la versi�n que dio su pagador, Julio Mart�nez Mart�nez, a interlocutores conocedores de esta iniciativa, seg�n ha podido saber EL MUNDO, para justificar la creaci�n de una sociedad en Dub�i.

�La necesita el presidente Zapatero para poder cobrar sin obst�culos de clientes chinos�, argument� el pagador del ex l�der del PSOe. No mencion� comisiones ilegales de Plus Ultra, sino asesor�as o servicios de consultor del ex presidente del Gobierno en multinacionales del Estado chino que est�n en la lista negra de Estados Unidos, seg�n estas fuentes conocedoras que piden anonimato a este diario. Lleg� a presentar, como acredita el juez, un plan de negocio por el que la nueva sociedad de Dub�i ganar�a 3 millones de d�lares en cinco a�os. El ambiguo objeto social le permit�a cobrar por servicios de consultor�a en cualquier zona del mundo, incluida China, aunque formalmente lo orientaba a clientes espa�oles y de Latinoam�rica.

La utilizaci�n de una sucursal o una sociedad en Emiratos permite recibir, en efecto, grandes sumas procedentes de empresas chinas perseguidas por EEUU a diferencia de Espa�a, que seg�n resalt� Mart�nez en sus conversaciones, tienen que ser sometidas en los bancos a normas de cumplimiento que restringen recibir tales transferencias.

Este testimonio del pagador de Zapatero corrobora la versi�n del juez de que fue el ex l�der del PSOE el promotor de esta iniciativa empresarial en Emiratos. �Siguiendo instrucciones de Rodr�guez Zapatero se cre� al menos una sociedad off-shore�, afirma en el auto. No ser�a ilegal en Emiratos ni en Espa�a que una sociedad de Julio Mart�nez cobrara de una empresa como Huawei en Dub�i y que despu�s repatriara ese dinero a Espa�a. Una vez en casa, podr�a pagar a Zapatero por conferencias o informes orales prestados supuestamente a su empresario alicantino amigo.

Lo que no ha podido ratificar este diario es que las sociedades que menciona el juez en su auto, Landside Dubai Fzco o Landside Middle East Fzco, fueran constituidas finalmente. No constan en los registros oficiales de esta zona franca dubait�.

El esquema puesto en marcha en la zona franca inicialmente elegida de Dub�i ten�a, en todo caso, sus riesgos, seg�n abogados consultados conocedores de c�mo instalarse en ese pa�s. Si montaban una sociedad nueva, una Newco en la jerga mercantil, Mart�nez y Zapatero tendr�an dif�cil justificar ante Hacienda la repatriaci�n a Espa�a de los beneficios sin presentar facturas s�lidas del motivo de los pagos procedentes de China, y menos a�n si eran mordidas de Plus Ultra u otros clientes descubiertos.

M�s f�cil era la f�rmula inicialmente elegida por Mart�nez, seg�n el auto judicial: una de sus sociedades en Alicante, Idella Consulenza Strategica, crear�a una filial en Dubai. De ese modo, pod�a cobrar supuestos servicios en la opaca Emiratos y repatriar despu�s los beneficios sin despertar sospechas ni exigencia de facturas s�lidas. Pero esta f�rmula de filial presenta tambi�n dificultades. La documentaci�n necesaria es mayor que para una Newco y exige pasar por notar�a, la embajada de Emiratos en Madrid e incluso el Ministerio espa�ol de Exteriores. Demasiado rastro en demasiados organismos y costosa burocracia del proyecto.

No obstante, si no se crearon finalmente en Dub�i, las fuentes jur�dicas consultadas ven posible que, dada la necesidad de Zapatero de un veh�culo de este tipo, que haya otras sociedades creadas con otra denominaci�n en otro emirato o pa�s fuera del radar por ahora del juez instructor Jos� Luis Calama. Hay sin embargo, otras zonas francas en Emiratos u otras jurisdicciones que permiten acceder a dinero chino o venezolano burlando los controles europeos o estadounidenses y sin tanta burocracia como la inicialmente elegida en Dub�i.

Zapatero niega, en todo caso este cap�tulo. En su comunicado p�blico, el ex presidente del Gobierno se desvincul� en todo caso de operaciones societarias en el interior o en el exterior de Espa�a: �Jam�s he tenido una sociedad mercantil ni directamente ni a trav�s de terceros ni en Espa�a, ni fuera de Espa�a, ni he participado en ninguna operaci�n de este tipo�.

El juez s� lo considera l�der de todo el montaje y atribuye el origen del plan en Dub�i a la b�squeda de un veh�culo para cobrar la comisi�n il�cita de Plus Ultra. La aerol�nea ten�a suscrito con la mencionada sociedad Idella la comisi�n equivalente al 1% de los 53 millones que le conceder�a el Gobierno de Pedro S�nchez. Las fechas encajan con este contrato y el almuerzo al que convoc� Zapatero a Mart�nez en el restaurante Portonovo en enero de 2020 donde surgi� el plan emirat�. �Al d�a siguiente. Julio recibe un correo electr�nico en el que se le detalla la documentaci�n necesaria para la constituci�n de una sociedad en Dub�i, solicit�ndosele su remisi�n�, indica Calama.

La persona que facilit� esa documentaci�n fue, seg�n el juez, Tom�s Guerrero Blanco, un ejecutivo espa�ol que figura como director del llamado Halal Trade and Marketing Centre de la Zona Franca de Dub�i, seg�n la p�gina oficial de este organismo.

Fuentes empresariales en la ciudad emirat� aseguran que Guerrero se dedica precisamente a ayudar a empresas espa�olas a instalarse en Dub�i como parte de su trabajo y le atribuyen un perfil profesional que no cobra por tales servicios, puesto que es su funci�n en el organismo oficial emirat�. En su curr�culum figura que trabaj� previamente en Madrid en la escuela de negocios Esade cuando estaba dirigida por Javier Solana.