El sistema el�ctrico espa�ol se enfrenta a una crisis de estabilidad estructural despu�s de seis a�os de una barra libre fotovoltaica que ha pulverizado cualquier hoja de ruta. As� se desprende de la reciente petici�n de Red El�ctrica, el operador del sistema, al Ministerio de Transici�n Ecol�gica para que incluya en la actual planificaci�n de la red de alta tensi�n, que gestiona, una inversi�n extraordinaria de 600 millones de euros para instalar de urgencia dispositivos que compensen las oscilaciones en la red provocadas, seg�n el propio operador, por el despliegue masivo y asim�trico de proyectos fotovoltaicos en Espa�a desde 2019.

Los datos que aporta Red El�ctrica para apoyar su petici�n evidencian que tanto la empresa que preside Beatriz Corredor como el ministerio que dirige Sara Aagesen, ya desde la etapa de su antecesora, Teresa Ribera, permitieron la instalaci�n de parques solares muy por encima de las hip�tesis que manejaron al dise�ar la evoluci�n de la red el�ctrica para el periodo 2020-2026.

El exceso de instalaci�n ha sido especialmente grave en el sur y centro peninsular. Seg�n los datos del operador, en Andaluc�a se preve�a instalar 4.782 MW y ha acabado con 10.442 MW al cierre de 2025; Castilla-La Mancha pas� de una hip�tesis de 3.555 MW a 7.500 MW reales, y Extremadura de 3.894 MW a 7.676 MW. El problema es que esa concentraci�n excesiva en ciertos puntos del territorio ha provocado flujos de energ�a Sur-Norte �significativamente superiores� a los considerados en la Planificaci�n, admite Red El�ctrica.

Es decir, transferencias masivas de electricidad desde las regiones del sur hacia el norte, porque el desarrollo de placas solares no ha ido acompa�ado de un incremento proporcional de la demanda en esas zonas. El Ministerio lo est� tratando de revertir en la nueva planificaci�n, a�n en tr�mite, centr�ndola mucho m�s en la integraci�n de nuevos consumidores que en la entrada de nueva potencia.

Ese tr�nsito de tan altos vol�menes de energ�a a largas distancias ha derivado en una situaci�n de estabilidad oscilatoria �m�s severa� que la analizada originalmente para el horizonte 2026. Ello dificulta al operador estatal amortiguar las oscilaciones inter-�rea, fen�menos que hacen fluctuar variables como la frecuencia o la tensi�n, poniendo en riesgo la integridad de la red y, en �ltima instancia, el suministro, tal y como evidenci� el apag�n del 28 de abril de 2025.

Red El�ctrica es la responsable de otorgar los permisos de acceso y conexi�n. El Ministerio es el m�ximo responsable de la pol�tica energ�tica y el que fija los objetivos de despliegue de cada tecnolog�a a trav�s del Plan Nacional Integrado de Energ�a y Clima (PNIEC). Juntos, adem�s, dise�an y actualizan la planificaci�n de la red, que se revisa cada cinco a�os. Ninguno levant� el pie del acelerador cuando la fotovoltaica desbord� por completo los planes.

�S�, se ha otorgado capacidad por el criterio de que hubiera en la red posibilidad de conectarse, y no pensando en las consecuencias de que ello pudiera dar lugar a desequilibrios. Evidentemente, la planificaci�n por tecnolog�a no ha existido m�s all� de fomentar, v�a reg�menes retributivos, unas u otras tecnolog�as. La capacidad para instalaci�n de renovables se ha otorgado sin tener en cuenta las consecuencias de la sobreinstalaci�n�, asegura una fuente legal experta en regulaci�n energ�tica, que indica que esta situaci�n ha puesto de relieve que los procedimientos de operaci�n de Red El�ctrica, no han sido suficientes para prever acontecimientos como el gran apag�n.

�Transici�n Ecol�gica ha tratado de poner orden en la entrada masiva de renovables, pero no con la contundencia necesaria�, asegura una fuente que particip� en la elaboraci�n del PNIEC. �El primerborrador del PNIEC, all� por 2019, preve�a instalar 37 GW de fotovoltaica para 2030. Actualmente, ya se han superado los 50 GW�, declara.

Desde el punto de vista regulatorio, tanto el Gobierno como el operador se han visto limitados por la propia naturaleza de la Planificaci�n de la Red de Transporte, un documento vinculante, sujeto a una dotaci�n presupuestaria determinada y que, hist�ricamente, se revisaba de lustro en lustro. Tambi�n por el propio sistema de permisos de acceso, que se otorgan por orden de prelaci�n. Es decir, que el primer promotor en solicitar un enchufe es el primero en ser atendido.

Pero en todo ello ha influido tambi�n el factor pol�tico. �La pol�tica del Gobierno ha sido atraer industria gracias a los precios bajos de la energ�a que, en buena medida, potenciaba la fotovoltaica. Frenar su despliegue no era una se�al pol�tica que quisieran dar. La decisi�n fue ir hasta el final�, se�ala esta segunda fuente, que apunta a conversaciones informales entre Transici�n Ecol�gica y el operador en las que este �ltimo se mostr� confiado en poder controlar los efectos no deseados de esa sobreinstalaci�n.

En esos a�os, Red El�ctrica logr� sacar adelante varias herramientas para mitigar los desequilibrios. Como el SRAD (Servicio de Respuesta Activa de la Demanda), para que las industrias reduzcan su consumo en momentos de necesidad. O el SRAP (Sistema de Reducci�n Autom�tica de Potencia), que aplica esta misma l�gica a los generadores. El Ministerio, por su parte, ha intentado controlar la entrada de nueva potencia reservando cada vez m�s capacidad en la red a concursos estatales que est� dilatando en aras de racionalizar el parque renovable. Si bien, tanto el apag�n como la reciente petici�n de Red El�ctrica, confirman que nada de eso ha sido suficiente.