Ivo Đukanović, američki državljanin porijeklom sa Cetinja, početkom januara uputio je donaciju od nešto više od 20.000 eura JZU Opštoj bolnici „Danilo I“ u Cetinju. Novac je stigao na račun bolnice, evidentiran je u mjesečnom izvještaju koji je ustanova dostavila Ministarstvu zdravlja, i od tada - stoji. Tri i po mjeseca poslije, bolnica nema definisanu namjenu za ta sredstva, a direktor ustanove dr Ivan Ivanović nije odgovorio na pitanja Pobjede.

Đukanović, koji živi i radi u Sjedinjenim Američkim Državama, poznat je kao donator cetinjske bolnice i nije mu prvi put da finansijski pomaže ustanovi u rodnom gradu.

U vrijeme epidemije korona virusa donirao je bolnici 50.000 eura za nabavku medicinske opreme i adaptaciju prostora. Tadašnja direktorka Sonja Radojičić javno mu je zahvalila, bolnica je izdala saopštenje, a Nacionalno koordinaciono tijelo za zarazne bolesti novac je preusmjerilo ka bolnici.

Ovoga puta nije bilo ni saopštenja ni zahvalnosti ni objavljene namjene.

Ministarstvo: Saglasnost nije bila potrebna

Na pitanje Pobjede da li je Ministarstvo zdravlja primilo zahtjev bolnice za saglasnost za prihvatanje ove donacije, iz Ministarstva su odgovorili da takav zahtjev nije ni mogao biti upućen.

"Za donacije u vidu novčanih sredstava nije propisana obaveza pribavljanja prethodne saglasnosti Ministarstva zdravlja", naveli su iz tog resora, dodajući da „nepribavljanje saglasnosti u ovom slučaju ne predstavlja odstupanje od propisane procedure“.

Obaveza bolnice, precizirali su iz Ministarstva, „odnosi se na transparentno evidentiranje i izvještavanje o primljenim sredstvima, kroz redovne mjesečne i godišnje izvještaje.“

Ministarstvo je potvrdilo da je JZU Opšta bolnica „Danilo I“ dostavila mjesečni izvještaj o donacijama za januar 16. februara 2026. godine, na propisanom obrascu. Nadzor nad sprovođenjem uputstava vrši, kako su naveli, Odjeljenje za ekonomiku u zdravstvu.

Na pitanje da li su donirana sredstva iskorištena i kako, iz Ministarstva su odgovorili da se novac i dalje nalazi na računu bolnice, te da ustanova trenutno razmatra najadekvatniji način njihove upotrebe, vodeći računa o maksimalnoj svrhovitosti i dugoročnom benefitu za zdravstveni sistem.

"Važno je naglasiti da svaka donacija, bez obzira na njen iznos, ima značajnu vrijednost i doprinosi unapređenju kvaliteta zdravstvene zaštite, te se takvim sredstvima pristupa sa posebnom pažnjom i odgovornošću", odgovorili su iz Ministarstva zdravlja.

Pravni vakuum

Ono što ova donacija otkriva nije samo pitanje jedne bolnice i jednog iznosa. Ministarstvo zdravlja raspolaže sa tri uputstva o donacijama u zdravstvenim ustanovama, sva donesena u decembru 2017. godine. Jedno reguliše donacije ljekova i medicinskih sredstava, drugo građevinsko-zanatske radove, vozila i opremu, treće medicinsku i nemedicinsku opremu uz finansijsku podršku za obuku osoblja. Nijedno ne pokriva samostalnu novčanu donaciju, situaciju u kojoj fizičko lice iz inostranstva uplaćuje sredstva na račun javne zdravstvene ustanove bez unaprijed definisane namjene.

To znači da bolnica, primivši više od 20.000 eura, nije bila u obavezi da traži saglasnost Ministarstva, nije bila dužna potpisati ugovor o donaciji niti javno objaviti da je novac primila. Ministarstvo je to u odgovoru Pobjedi i potvrdilo, ali ostaje činjenica da za ovakvu vrstu transakcije u crnogorskom zdravstvenom sistemu ne postoji nikakav javni nadzor.

Ugovor za inhalator, ništa za 20.000 eura

Na službenoj internet stranici bolnice „Danilo I“, u rubrici posvećenoj donacijama, javno su objavljeni ugovori s nizom donatora. Među njima je ugovor s kompanijom Sporting Group d.o.o. iz Budve, potpisan 2. aprila 2024. godine, kojim je bolnici donirana gotovina od 1.500 eura „namijenjena stvaranju boljih uslova za rad u bolnici“ - uredno dokumentovana, javno dostupna. Tu je i ugovor s kompanijom Monte D d.o.o. iz Podgorice, sklopljen u martu 2024. godine, o donaciji dva inhalatora za dječje odjeljenje, komercijalne vrijednosti 111,79 eura.

Za svaki od tih poklona postoji potpisan ugovor, objavljen na sajtu bolnice, a potpisao ih je direktor Ivanović.