Upravni sud je odbio tužbu konzorcijuma Corporación America Airports S.A. i potvrdio rješenje Komisije za koncesije Vlade Crne Gore u postupku koncesije za aerodrome Podgorica i Tivat.
Sud je ocijenio da je Komisija pravilno vratila rang listu Tenderskoj komisiji zbog nepravilnosti, naročito nedostatka obrazloženja i detaljne razrade bodovanja ponuđača.
Utvrđeno je i da je takvo postupanje u skladu sa Zakonom o koncesijama, koji predviđa vraćanje rang liste u slučaju povrede postupka ili kriterijuma.
“Presudom Upravnog suda, U.br. 5921/25 od 14.04.2026. godine, odbijena je tužba društva Corporación America Airports S.A. sa sjedištem u Luksemburgu, podnijeta protiv rješenja Komisije za koncesije Vlade Crne Gore broj 01/97 od 01.09.2025. godine. Navedenim rješenjem, po prigovoru tužioca, vraćena je rang lista ponuđača koju je utvrdila Tenderska komisija u postupku koncesije za pravo korišćenja aerodroma Podgorica i Tivat, radi otklanjanja utvrđenih nepravilnosti. Upravni sud je ocijenio da je Komisija za koncesije pravilno postupila kada je, djelimično usvajajući prigovor, vratila rang listu Tenderskoj komisiji radi otklanjanja nepravilnosti, koje su se odnosile na nedostatak obrazloženja rangiranja ponuđača, odnosno na izostanak detaljnog prikaza elemenata na osnovu kojih su dodijeljeni bodovi. Sud je utvrdio da je takvo postupanje u skladu sa članom 32 stav 2 Zakona o koncesijama („Sl. list CG“, br. 8/09), kojim je propisano da se, u slučaju nepravilne primjene kriterijuma ili povrede postupka, rang lista vraća Tenderskoj komisiji na ponovno odlučivanje”, piše u rješenju Upravnog suda.
Sud je odbacio navode tužioca o dvostrukom vrednovanju, navodeći da je riječ o dopuni i ponovnom razmatranju pojedinih segmenata, a ne o ponovnom kompletnom ocjenjivanju.
“Suprotno navodima tužioca, Sud je ocijenio da rezultati vrednovanja ponuda nijesu utvrđivani dva puta. Nakon što je utvrđen prosjek bodova po kriterijumima tehničke ponude, plana razvoja avio-dostupnosti i investicionog plana, sjednica Tenderske komisije nije zaključena, već je zbog prigovora pojedinih članova i uz mišljenje konsultanata Međunarodne finansijske korporacije, odlučeno da se ponovi bodovanje u dijelu koji se odnosi na analizu plana razvoja avio-dostupnosti i investicionog plana. Potpisivanjem konačne liste ponuda koje ispunjavaju tehničke uslove, u skladu sa članom 10 stav 1 Uredbe o bližem načinu sprovođenja postupka javnog nadmetanja u otvorenom i dvostepenom postupku davanja koncesije, okončana je prva faza postupka. Sud je takođe imao u vidu da je Međunarodna finansijska korporacija, u skladu sa Ugovorom o pružanju savjetodavnih finansijskih usluga, imala savjetodavnu ulogu u postupku, uključujući podršku u evaluaciji ponuda i izradi analiza. Učešće predstavnika te institucije na sjednicama Tenderske komisije i davanje stručnih mišljenja, po ocjeni Suda, ne predstavlja prekoračenje ugovorom definisanih ovlašćenja”, stoji u rješenju.