El Gobierno de Pedro Sánchez ha abierto un expediente sancionador contra las plataformas de predicción Polymarket y Kalshi por operar en España sin licencia de juego, como otras empresas de apuestas, en un nuevo movimiento regulatorio contra los llamados mercados de predicción, un sector que ha ganado visibilidad global en EEUU con el auge de las apuestas vinculadas a eventos políticos y económicos.
El Ministerio de Derechos Sociales, Consumo y Agenda 2030 ha informado este martes de que la Dirección General de Ordenación del Juego (DGOJ) ha iniciado un procedimiento sancionador por una "posible infracción de la normativa de juego" al considerar que ambas plataformas "estarían operando en España sin contar con la obligatoria habilitación administrativa".
Junto al expediente, el departamento dirigido por Pablo Bustinduy ha ordenado el bloqueo cautelar en España de las páginas web de ambas compañías "hasta la resolución definitiva del expediente".
La notificación se ha realizado mediante publicación en el Boletín Oficial del Estado después de que "los intentos de notificaciones directas a los operadores, en sus domicilios conocidos en el extranjero, resultaran infructuosas". Según el ministerio, el procedimiento tendrá una duración estimada de "entre 3 y 4 meses hasta la resolución final".
Los mercados de predicción funcionan como plataformas donde los usuarios compran y venden participaciones vinculadas al resultado de acontecimientos futuros (desde elecciones y decisiones económicas hasta eventos deportivos o fenómenos meteorológicos) generando precios que reflejan la probabilidad asignada por el mercado a cada desenlace.
El ministerio señala que estos sistemas, conocidos también como "apuestas cruzadas", difieren de las apuestas tradicionales porque los usuarios "operan entre sí dentro de un mercado", mientras la plataforma actúa como intermediario y cobra comisiones por las transacciones.
La DGOJ sostiene que, “"en línea con otras jurisdicciones europeas", estos mercados "tienen naturaleza de juego de azar cuando se apuesta sobre resultados futuros inciertos", por lo que su explotación en España requiere "la obtención de una licencia administrativa específica".
El regulador también advirtió sobre los riesgos asociados a operadores no autorizados, al considerar que carecen de "las garantías técnicas y regulatorias exigidas en España".
Entre ellas, cita "sistemas de verificación de identidad, mecanismos de control de acceso a menores de edad y de personas autoexcluidas o con prohibición de jugar", además de los estándares de supervisión necesarios para proteger a los usuarioos.
El movimiento supone uno de los primeros intentos en España de frenar el avance de plataformas de predicción, un modelo que también en Estados Unidos está bajo escrutinio pero que ha atraído el interés de inversores y operadores tecnológicos al difuminar la frontera entre apuestas, mercados financieros y agregación de probabilidades.
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