幽灵外卖系列案罚没35.97亿，拼多多被罚15.22亿占四成，京东幽灵店铺43190家比其他六平台总和还多。更荒诞的是：京东一边高调宣称“拒绝幽灵外卖”，一边授权转单平台API接口；拼多多甚至暴力阻碍监管执法。品质败给了业绩。

“幽灵店铺”最多的也不是美团和淘宝闪购（原饿了么）这两大经营了多年的外卖巨头，而是去年才高调进军外卖行业的京东，被查实的“幽灵店铺”共计43190家，比其他六个平台加起来还多。被罚最多的也不是人们日常使用最多的三大外卖平台，而是拼多多，罚没金额高达15.22亿元，占到了罚没款总额的四成以上。

如果你在近日，盒马X会员店即将全部停业的消息登上了热搜。据悉，仅在7月，盒马X会员店北京、苏州、南京店已相继宣布停业，最后一家上海森兰店也宣布将在8月31日停业。

一块小小的蛋糕，让七大电商平台都栽了跟头，而让人惊愕的不止有35.97亿的巨额罚款，还有数以万计无证无址的“幽灵店铺”。

近日，国家市场监督管理总局的一纸行政处罚决定书轰动全网，拼多多、美团、京东、淘宝闪购、抖音、淘宝、天猫等7家电商平台均因“幽灵外卖”系列案受到行政处罚。7家电商平台除了被责令改正违法行为外，同时还被暂停新增蛋糕店铺3个月至9个月不等，并处以罚没款共计35.97亿元。

而从行政处罚决定书公布的案件细节来看，这起几乎覆盖全体主流电商平台的系列大案，还有诸多让人意外的数据，比如被罚最多的竟然不是人们日常使用最多的三大外卖平台，而是拼多多，罚没金额高达15.22亿元，占到了罚没款总额的四成以上。

此外，“幽灵店铺”最多的也不是美团和淘宝闪购（原饿了么）这两大经营了多年的外卖巨头，而是去年才高调进军外卖行业的京东，被查实的“幽灵店铺”共计43190家，比其他六个平台加起来还多。

事实上，从去年外卖行业掀起补贴大战以来，几乎所有的平台都明确发声拒绝“幽灵店铺”，尤其是京东，更是高调宣称只有可堂食店铺方能入驻自家的外卖平台，试图在消费者心目中树立品质外卖的形象，但让人没想到的是，一向“浓眉大眼”的京东，实际上也早已“叛变”了。

01 “幽灵店铺”如何寄生？

“幽灵店铺”一般是指在电商平台上伪造或未取得食品经营许可的违法入网食品经营者，往往居无定所，查无实人。根据此次市监总局公布的案件细节，电商平台不仅为这些违规入驻的店铺大开方便之门，甚至已经形成了一条分工明确的黑色产业链。

从证照造假的方式上来看，其实并不高明，网店注册所需的身份证、营业执照等底稿，造假者要么直接“P图”，把真执照上的名字地址改一下；要么花三四十元买逼真的假材料，含真人持身份证照片，以此来蒙混“过关”。

对于技术实力雄厚的互联网大厂来说，想识破这种小儿科的伎俩并不难，核心还是在于是否愿意去查，但是为了抢占市场，很多平台仍对“一眼假”的假证假照视而不见、放任纵容。

以拼多多为例，拼多多平台内裱花蛋糕经营者中，有4522家未上传食品经营许可证，另有4941家上传的食品经营许可证的许可范围不含裱花蛋糕。市监总局认定，当事人未依法对上述9463家食品经营者履行资质审查义务，致使其进入平台开展食品经营活动。

而在证照造假之外，转单平台的存在则为这些“幽灵店铺”提供了生存牟利的土壤。“幽灵店铺”在收到订单后，并不承担实际制作，而是在转单平台上转包给其他真实的蛋糕商家制作。

由于转单平台采取的是竞价机制，电商平台与“幽灵店铺”坐享其成，真正提供蛋糕的经营者仅能获取微薄利润。以查办发现的一份订单为例，消费者花费250余元在平台上预订的蛋糕，经电商平台抽佣和转单平台转包后，实际蛋糕制作者仅以不足80元的低价竞得。

这种“价低者得”的竞价机制不仅损害了消费者的知情权、选择权和公平交易权，更隐藏着其他食品安全风险，比如实际蛋糕制作者可能会为了拿下订单而无限压低成本，选择价格低廉的奶油、蛋糕胚等原料。

而更让人意外的是，本该在此环节严格监管的平台一方，不仅没有对这种行为加以禁止，甚至还通过开放API接口的方式，为转单平台提供技术支持。

比如在京东的处罚决定书中就明确提到，重庆转单宝网络科技有限公司等作为服务商入驻当事人平台（即京东），提供转单服务。当事人授权转单平台订单信息查询和物流发货权限，使其可通过API接口调用订单数据，帮助使用上述转单平台的商家实现“一键转单”功能，即允许转单店铺将消费者订单转交其他食品经营者加工制作。

02 京东成了重灾区

在一众被罚的电商平台名单中，最让人意外的可能就是京东了，去年上半年，京东杀入外卖领域，早期主打的便是仅合作堂食餐厅和品牌连锁餐厅。而京东自营的“七鲜小厨”，更是喊出口号“希望和优秀的餐饮商家一起，从幽灵外卖、黑外卖的手里，夺回本该属于他们的生意。”

但是从此次公布的“幽灵外卖”系列案来看，在“幽灵店铺”的数量上，京东已然成为了重灾区。

根据公布的行政处罚决定书，京东平台内裱花蛋糕经营者中，有37845家店铺未上传许可证；5345家店铺冒用许可证或使用虚假许可证。这43190家涉案店铺中，其中38332家店铺未产生交易，4858家店铺产生的交易额为77298701元，平台从上述店铺取得的违法所得合计6701987元。

按比例计算，京东平台内的43190家涉案店铺数量，占到了此次查实的七大平台“幽灵店铺”总量的六成以上，作为对比，美团是7031家，淘宝闪购（原饿了么）则有6329家。

颇为讽刺的是，就在市监总局公布“幽灵外卖”系列案处罚决定书的前一天（4月16日），京东还在大张旗鼓地召开“2026京东品质餐饮大会”，根据大会上公布的数据，过去一年里,京东外卖累计拒绝了超过100万不合格的幽灵外卖门店入驻。

此外京东还在大会上再次强调“将品质餐饮进行到底，不仅是句口号，更是京东的决心”，并表示将始终与品质餐饮商家站在一起，抵制“幽灵外卖”等行业乱象，坚守品质底线。

但时隔仅一天，一纸处罚决定书便让京东“啪啪打脸”，也让京东所谓的“品质餐饮”有了些许黑色幽默的味道。

从过往的媒体报道来看，京东在餐饮商家准入这一环节上，其实一直有漏洞存在。去年5月，福建电视台《第一帮帮团》栏目曝光了福州地区多家入驻京东外卖的“品质堂食”门店资料造假的情况，有的店铺拿自用餐桌、泡茶桌充当堂食位，糊弄平台审核。而部分京东地推业务员为完成KPI，竟然还公然指导商家伪造场景。

到了今年3.15前夕，广东新闻频道记者卧底拍摄的画面又击碎了京东外卖长期打造的“品质外卖”品牌形象。深圳“外卖村”的无堂食小作坊被包装成网红堂食店，广州海珠区的外卖档口后厨卫生触目惊心，员工徒手操作、厨具混用成常态，东莞多家无资质商家靠水军刷出百万销量，实际真实订单寥寥无几。

综上来看，京东想要扛起“品质餐饮”的大旗，除了净化行业环境外，最先要做的，恐怕还是得先把好自己的审核关。

03 品质败给了业绩？

在京东之后，“幽灵店铺”数量第二多的拼多多，则成为了本次受罚最重的电商平台，除了罚没金额高达15.22亿元，拼多多同时还被暂停新增蛋糕店铺期限9个月，这也是七大电商平台中最长的。

而更让人咋舌的，还有拼多多行政处罚决定书中的这一段话，解释了为何它的问题店铺数据不如京东，却被罚了最多：“在本案调查过程中，本局多次出具《限期提供材料通知书》《责令改正通知书》，当事人（即拼多多）多次出现无正当理由拒绝提供有关材料、信息，或提供虚假材料、信息等行为，甚至采用暴力、软对抗等手段阻碍监管执法。”

美团和淘宝闪购（原饿了么）则分别被暂停新增蛋糕店铺期限6个月和5个月，对于这两大视单量为命门的外卖平台来说，这种处罚不可谓不严厉，因为罚款影响的是利润，暂停新增影响的则是增长。

事实上，两家的主体公司北京三快科技有限公司和上海拉扎斯信息科技有限公司均在“幽灵外卖”案件上有过“前科”，此次公布的行政处罚决定书显示，早在2024年12月，两家企业就因未对入网食品经营者履行资质审查义务而被北京市市场监督管理局给予了行政处罚。

不到一年多的时间再次因同样原因被罚，也足以看出“幽灵店铺”屡屡出现在这两大平台，并非只是审核层面的失误，而是带有明显的持续性、反复性和系统性特征。

淘宝、抖音、天猫这三家平台虽然“幽灵店铺”数量相对较少，但从行政处罚决定书披露的违规细节上来看，他们也和京东一样授权给了转单平台订单信息查询和物流发货权限，使其可通过API接口调用订单数据，以帮助商家实现“一键转单”功能。

本质上来说，这些电商平台虽然都高喊着拒绝“幽灵外卖”，实际行动上，明显还需要做得更多。

从公开的媒体报道来看，美团和淘宝闪购（原饿了么）其实都在去年开展过针对“幽灵店铺”的专项整治行动，甚至都给出了如何查证“幽灵店铺”的具体措施，但“漏网之鱼”依然高达数千家，这说明其对审核的重视还没有达到对业绩的重视程度，总局的罚单就是为了对此进行校正。

而像京东这类曾经以品质路线立足行业的平台，在进入外卖领域之后似乎已经很难守得住初心，尤其当竞争的重点从“质量”卷向“价格”之后，自上而下的业务动作已经变得愈发趋利和短视。

正如刘强东所言：“对于入口的东西要有一点敬畏之心”，这不仅体现在抽佣比例、骑手待遇、用户需求上，更体现在准入机制和商业模式之中，如果互联网平台一切都要为了业绩而让步，那品质自然就无从坚守，更无需再谈什么“敬畏之心”了。