三大运营商同步推出Token套餐，标志着算力服务正式进入订阅时代。中国电信以9.9元/1000万Tokens的定价率先破局，但各省差异定价与客服体系脱节暴露转型阵痛。本文将深度解析运营商如何在这场Token经济突围战中平衡价格策略、服务升级与算力基建优势。

在AI推理需求猛增，Token消耗狂飙的背景下，三大运营商几乎在同一时间，发布了面向个人和企业客户的Token套餐，希望算力能像用户订阅流量包一样，随手可得、开箱即用。

中国电信的动作最为积极和典型。其中，面向个人及家庭客户最低Token套餐价格是每月9.9元，对应1000万Tokens（大概能生成2000-5000份的10页调研报告或者3万-5万条的短视频脚本）；面向开发者和企业用户的最低套餐是每月39.9元，对应1500万Tokens。

相比于电信的统一定价，移动和联通则更多在分省行事，尚未在集团层面制定统一的算力套餐包。比如广东、江苏、北京等在内的多家中国移动省公司在4月份开始试水Token套餐。而联通也是先由上海、湖北等分公司推出了Token套餐。

运营商的这一动作尚不知晓具体的成效如何，但已经搅动了资本市场。中国电信自从Token套餐发布后，股价已经连续两日大涨，移动和联通也收获了不小的涨幅。

01 9.9元千万Tokens，收费太贵？

运营商推Token套餐这个事，在媒体和社交网络上已经引发了不小的关注，但运营商似乎还没有完全做好准备。

比如中国移动的App可以直接购买Token套餐，但数智前线在App上订阅了Token套餐之后，却始终没能找到体验入口。随后在拨打10086人工客服进行咨询时，对方沉默了许久，也不知晓有类似的产品。

一位中国移动的员工告诉数智前线，集团已经发了通知要求大家体验，而且客服部门已经开始在制定算力相关的服务流程规范，不过具体话术还没有到一线。而且集团也出台了指导意见，但也还没有制定具体的考核指标。

上述员工透露，运营商一直在摸索向价值更高的Token经济转型，年前，运营商就准备搞小龙虾套餐，结果不到两个月又变成卖Token，而现在变成了Token+服务。“一直都在变，我们也在调整。”现在不仅仅是用户，很多一线服务人员也不了解，推广过程的解释成本很高。

不过，在运营商转型卖Token的众多讨论中，价格是更多用户吐槽的点。

不少用户提到，现在运营商的Token价格比很多模型厂商自己的API调用价格都更高。比如北京移动之前推出的Token套餐，包月24.99元，包含1000万Token额度；上海电信此前推出的Token套餐，能调用30多款主流大模型，1元能买25万Token，每百万Token的价格都达到了4元。

而且运营商的各省分公司拥有比较高的定价权限，各地的Token套餐也有不同的定价策略，这也给消费者造成了一定的混乱。

运营商的Token价格不免被拿去与云厂商和模型厂商的价格做对比。以定价上最为激进的DeepSeek为例，DeepSeek-V4-Flash每百万Tokens输入缓存命中价格为0.02元，DeepSeek-V4-Pro为0.025元，而缓存未命中的价格为每百万Tokens为3元。

不过，运营商并未区分Token的输入和输出，而且也没有对缓存是否命中进行区分定价。这也是业内Token Plan的常用定价方式。

其实，如果只看纸面数据，运营商的Token套餐价格与互联网云厂商推出的Token套餐价格并没有相差太多。比如中国电信的最低月资费为9.9元（1000万Tokens），而腾讯云的月资费最低为39元，包含3500万Tokens，两者相差无几。但相比于按Token计费，云厂商和模型厂商普遍还是采用了按请求数计费，这也间接增加了对比的难度。

但有一点需要注意的是，当前运营商的ToC的Token套餐主要针对用户的“养虾”需求。这一点上，从运营商Token的使用方式上就可见一斑。比如中国电信提供了多种接入方式，已有本地硬件终端（Mac Mini等）的客户，可自主设置API key，用于各类本地龙虾的Token消耗；而没有本地硬件终端的客户，可直接通过云电脑和云手机进行绑定。

如果按照部分省份推出的套餐包，对于“龙虾”这类需要调用大量工作流的智能体，深度使用的情况下，每天动辄几千万Token的消耗量，这对于用户而言是一笔不小的开支。

“现在还在调整，因为各渠道获取算力的价格不同，后续会有统一的资费方案，就跟之前流量刚推出来的时候，也是从高往低逐步调整。”一位中国移动的人士告诉数智前线，部分地区的Token套餐已经实施了一个多月，内部评估确实存在定价偏高的问题。

上述人士透露，运营商后续也会对Token套餐进行细化，比如推出专用模型的Token包和通用模型的Token包，甚至也在研究针对金融、医疗、教育等推出行业Token包。

02 运营商打的什么算盘

作为国家队和基础设施建设者，运营商这些年一直存在巨大的业务转型压力。一方面是用户规模已经见顶，营收增速几乎停滞；另一方面，用户ARPU值（每用户平均收入）连年下滑，比如中国移动2025年移动ARPU值为46.8元，而2023年这一数字为49.3元，中国电信也是如此，从46.2元降到了45.1元。

但与此同时，根据国家数据局公布的数据，截至2026年3月，我国日均词元调用量已超过140万亿，相比2024年初增长了1000多倍，AI应用需求正加速爆发。

对于寻求转型的运营商而言，从传统的通信、流量等管道服务，向Token、算力等智能服务转型早已不是什么秘密。Token正成为运营商摆脱流量依赖的一大核心突破口。2025年，中国移动的算力服务收入同比增长了11.1%，移动已将通信服务、算力服务、智能服务明确为公司的三驾马车。

中国电信也提出，“Token服务将是中国电信今后的经营主线”，按通用、专业和定制Token提供差异化服务和定价。

一位业内人士向数智前线分析，运营商推Token套餐，一个更直接的动机是，运营商的算力存在结构性冗余，低端通用算力闲置多，国产普通卡难消化，推Token套餐主要盘活存量，进行变现。

不过，该人士透露，运营商的整体算力建设并没放缓，只是不再盲目铺量，而是转向精准布局高端智算，严控低效产能。

但运营商最大的问题在于模型能力太弱。卖Token与当年运营商卖流量的逻辑并不完全相同。流量和网络是特许经营，运营商去投资建设基站，其他企业做不了。但Token的本质是算力+模型，几乎所有的云厂商都推出了maas服务，也推出了相应的Token套餐计划。

这也意味着，Token不会只是各大运营商之间的竞争，而将面临云厂商、模型厂商等大批公开市场的竞争。

其实，三大运营商也推出了自研的基础模型，比如中国移动的九天大模型，中国电信的星辰大模型，中国联通的元景大模型。但运营商的大模型整体实力没法直接与市场上的模型竞争，更多强调国产算力支撑，满足一些政企客户的需要。

从目前的体验来看，即便是运营商推出的Token套餐，也还没有调用自家的模型。中国移动调用的是minimax，中国电信调用的是智谱GLM和deepseek。而且，调用的也不是最新模型，比如deepseek还是V3.2版本。

事实上，运营商也一直在加密人才队伍建设、押宝新业务，比如中国电信一直被认为是其中行事比较稳健但敢于下注的运营商，过去几年，中国电信就在打破国企薪酬机制，聘请高端人才。

而且，相比于云厂商，运营商并非没有自身优势。

运营商已经建设了规模庞大的算力网络，在各地也能拿到最优惠的电力资源，能够以规模优势降低Token的成本。中国银河证券指出，运营商凭借其覆盖全国的骨干网络资源、丰富的算力节点布局以及“云网融合”能力，成为连接分散算力、打破地域壁垒的关键角色。

在电信行业分析师杨光看来，一些对价格敏感但对时延要求比较低的中小企业会比较有吸引力。另外，在他看来，运营商都在搭建各自的模型广场，可以通过模型路由，根据任务的轻重缓急分配不同的模型，比如一些对时延要求不高的任务，放到西部的数据中心进行计算。

其次，运营商建设了大量国产算力的数据中心，这也符合运营商“国芯国云国模”的国产化叙事，“把Token的经营跟它的网络安全、计算安全和数据安全绑在一起。”杨光告诉数智前线。可能C端消费者感受不深，但这在政企市场有着很强烈的需求。

事实上，运营商现在已经在从单一卖Token的模式，逐步转换为Token+服务。所谓Token+服务，指的是除了Token，也将网络计费、安全服务一起打包销售。

再者，运营商有着覆盖全国的经营网络，构建了渗透到毛细血管的庞大服务体系。这也使得运营商的业务触点有着其他厂商难以比拟的优势。

“客户经理天天都跟这些单位打交道的，指不定哪些客户有这类套餐的需求。”一位运营商人士说，他提到一个可能的场景，客户经理在给一些商户卖宽带的同时，也可以给客户门店摄像头叠加一个Token的套餐。

运营商还有一个天然优势是，手机号与Token用户之间能够实现无缝衔接，无需再单独注册，而且能够用话费直接购买Token，给Token的消费带来了很大的便利。

“短期内会有刺激，总有一些用户愿意尝鲜。”杨光说，但运营商的Token雪球能否滚起来，确实还需要观察，“愿意尝试总归是好事”。