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イライラする大統領、取引を成立させられず
2026-05-28 · via The Atlantic

P居住者トランプはスキップした 彼は長男の結婚式に出席し、ホリデーの週末にワシントン (Washington) でスタッフを待機させ、土曜日に「ほぼ交渉が成立した」と述べたイラン (Iran) との取引がすぐにまとまると期待していた。彼の国務長官マルコ・ルビオ (Marco Rubio) は、4日間のインド (India) 訪問中に、日曜日に取引がその日に成立する可能性があると述べた。その後、彼は月曜日にも同じことを述べた。昨日、ルビオ (Rubio) は取引には「さらに数日」かかる可能性があると示唆した。その後、トランプ (Trump) は過去の中東和平合意の画期的な場所であるキャンプ・デービッド (Camp David) で閣議を今日予定し、期待感を高めた。しかし、悪天候のため会議はホワイトハウス (White House) に戻され、最初の10分以内に、政府高官たちが赤い野球帽をかぶって彼の周りに並んでいる中、トランプ (Trump) は何も発表するものがないことを認めた。「彼らは取引を非常に望んでいる」とトランプ (Trump) はイラン人 (Iranians) について述べた。「今のところ、まだそこに至っていない」。

もちろん、トランプも同様だ。協議中の合意案——報告によると1ページの「了解覚書(Memorandum of Understanding)」——は、交渉担当者に60日間の猶予を与え、イランの核開発計画とその濃縮ウラン、あるいはトランプが呼ぶところの「核の塵(nuclear dust)」に対処する方法を見つけることを求めるものだ。側近によれば、トランプはイランを完全に屈服させられないことに深い不満を抱いており、膠着状態が続くことで弱体化しているように見えると指摘する評論家たちに怒りを募らせているという。

トランプ大統領が合意に至らなかったのは、意欲の欠如によるものではない。彼は数週間にわたり、紛争からの脱出口を模索してきた。一連のエスカレートする脅しと期限を突きつけて、イランの降伏を強制しようと試みてきた。しかしそのたびに、イランは彼のブラフを見抜き、トランプは停戦を延長する方法を見つけてきた。この停戦は、バンス副大統領が4月中旬に広範な合意を得ることを期待してイスラマバードを訪問したが手ぶらで帰国する前に発効していたものだ。頻繁な脅しにもかかわらず、トランプは戦闘再開に消極的である。側近によれば、彼は枯渇した米国の弾薬備蓄を気にしており、イランが湾岸諸国のエネルギーインフラに報復し、世界の燃料危機を悪化させることを懸念しているという。側近らは、米国によるホルムズ海峡の封鎖(イランの石油輸出阻止)が最終的にイランを屈服させると考えている。しかしトランプはこのプロセスに焦りを感じており、交渉担当者に努力を強化するよう促している。

中東諸国の首脳は週末、電話でトランプ大統領に早期の合意達成に向けて必要な措置を取るよう要請した。この地域はイランの攻撃や、湾岸諸国のエネルギー輸出にとって重要な航路である海峡の危機によって打撃を受けてきた。イランは開戦直後に実質的に海峡を封鎖し、数百隻の船舶を足止めし、米国による独自の封鎖を促した。その電話の後、トランプ氏はトゥルース・ソーシャルに「合意はほぼ成立した」と投稿した。事情に詳しい人物の話として、この合意にはホルムズ海峡の船舶航行再開、レバノンでのヒズボラに対するイスラエルの作戦の停戦延長、そしてテヘランへの制裁緩和の可能性が含まれる見通しだと報じられている。

トランプ支持のイラン強硬派は、テヘラン政権が依然として存続していることにすでに失望しており、大統領が悪い取引に急いでいるのではないかと懸念していた。リンゼイ・グラハム上院議員は、「イランが永久に海峡を脅かす能力を持っていると認識されること」と、「湾岸の石油インフラに甚大な損害を与える能力」というこの組み合わせは、「地域の力のバランスを大きく変えるものであり、長期的にはイスラエルにとって悪夢となるだろう」と述べた。 on X。上院軍事委員会委員長のロジャー・ウィッカー(Roger Wicker)は投稿した on Xで「噂の60日間の停戦 — イランが誠意を持って関与するという前提 — は大惨事になるだろう」と述べた。

トランプ大統領の側近によると、大統領はこうした反発に驚きと苛立ちを感じていた。しかし、世論の批判やグレアム議員らによる水面下での働きかけが、トランプ氏の姿勢を変える要因の一つとなった。合意が目前にあると誇張するのではなく、同氏はソーシャルメディアで、合意はまだ完全ではなく、明確な勝利のみを受け入れると強調し始めた——ただし、それがどのようなものかは具体的に示さなかった。

「トランプ大統領(President Trump)が述べたように、交渉は順調に進んでおり、彼は自身のレッドラインを明確にしました」と、報道官のオリビア・ウェールズ(Olivia Wales)が声明の中で我々に語った。「トランプ大統領(President Trump)はアメリカ国民のために良い取引のみを行い、それはイランが決して核兵器を持たないことを確実にしなければなりません」

トランプの本能は常に大きく出ることだ。つまり、挫折を目前に控えたより大きな取引の主張で飾り立てるのだ。今回の場合、顧問らによると、彼はイラン合意をアブラハム合意(イスラエルと一部のアラブ諸国との関係正常化を実現した協定)の拡大と結びつけるという、ほとんど可能性のないアイデアに固執し、自分が壮大な取引を成立させ、中東を変革しているという印象を与えようとした。しかし、イスラエルの最近の行動に対する広範な非難や、湾岸諸国が戦争で被った損害を考えると、その結果は極めてありそうにない。

一方、イラン協議は停滞したままである。そして、政権がトランプ氏の最大の課題であるイランの核開発停止に関する交渉に、テヘランをスタート地点にさえ連れて行くのに苦労しているという事実は、最終的な成功にとって良い前兆ではない。

In 2015年、当時の国務長官ジョン・ケリー は、イランの核開発を制限する新たな合意について上院委員会で証言した。1年以上にわたる協議の末、イラン側と米国、中国、ロシアなどを含む複数国側との間で、テヘランが今後20年以上にわたって何をできるか、何をできないかについての超技術的な詳細に満ちた合意案が提示されていた。米国にはテヘランに対する不満が他にもたくさんあった。しかし、ケリー氏は、協議がある理由から「核問題」という一点に集中していたと述べた。他の問題を加えれば、「それはロープ・ア・ドープになり、いつまでもそこに留まり、あれこれと交渉することになるだろう」とケリー氏は上院議員たちに語った。

トランプ大統領は第一期でその協定を破棄し、第二期ではイランの核開発を阻止するため、また政権崩壊を促し、イランのミサイル能力を排除し、中東全域に展開する代理勢力を壊滅させるためにイランとの戦争に突入した。しかし大規模な軍事作戦がこれらの目標を一つも達成できず、大統領が出口を模索する今、トランプ氏はまさにケリー氏が警告した窮地に陥っているように見える。すなわち、一度に多くの課題に取り組もうとすれば、どれも解決できない可能性があるということだ。

カタールの仲介者を通じて現在協議されている合意によれば、ホルムズ海峡の航行量は段階的に戦前の水準まで増加することになる。しかしイラン当局者は、海上交通が再開されたとしても、海峡を自らの監視下に置き続けたいと考えており、場合によってはオマーンとの協力も模索している。この点は、海峡が戦前と同様に自由で開かれた水路でなければならないと主張する米国にとっては、受け入れ難い条件となる可能性がある。「海峡は誰にでも開かれている。国際水域だ」とトランプ大統領は閣議で記者団に語った。

提案された取引には、国際制裁によって凍結されたイランの資産の一部解放に関する条項も含まれている可能性がある。イランはこれを戦争賠償の一形態と見なしている、と条件に詳しい関係者への取材で明らかになった。しかし、トランプ氏は閣議でこの可能性を軽視するような発言をし、「我々は制裁の緩和については全く話していない」と述べた。

イスラエルのレバノンにおけるヒズボラに対する作戦が停戦延長に含まれるかどうかは不明だった。イスラエルのベンヤミン・ネタニヤフ首相は月曜日、攻撃を強化するよう指示したと述べ、イスラエル軍は地上作戦を拡大した。

問題の複雑な絡み合いが、戦争終結への合意を困難にしている一因である。もう一つの理由は、政権の交渉への取り組み方にある。結局のところ、戦争を始め、終わらせる責任はトランプにある。しかし、その大枠を除けば、アメリカ国民が状況を把握するのは難しい。一貫した情報源はトランプの「Truth Social」への投稿のみだが、それは決して明確なモデルではない。

イスラマバードから帰国して以来、ヴァンスは主に詐欺防止キャンペーンに注力してきた。ヘンリー・キッシンジャー以来、国務長官と国家安全保障問題担当大統領補佐官の両方を兼任した初の人物であるルビオは、キッシンジャーが自らアメリカの戦争終結を監督したモデルに従うこともできた。1970年代、キッシンジャーはニクソンの承認を得て外交機構を迂回し、北ベトナムの交渉担当者と数十回秘密裏に会談した後、パリ和平協定に署名した。しかしルビオは、深く個人的に関与するというキッシンジャー流の傾向を一切見せていない。彼はオバマ政権下で2015年の合意に向けてケリーが果たしたような、政権におけるイラン問題の窓口役ですらない。むしろルビオは、まずベネズエラ、次にキューバで、ラテンアメリカにおけるアメリカの力を誇示するという自身の役割にほぼ専念している。インドへの4日間の出張後、彼はアルメニアに向かい、経済協力協定に署名した。

イラン戦争を終結させるための交渉は、代わりにトランプ大統領の中東担当特使で不動産関連の友人でもあるスティーブ・ウィトコフ(Steve Witkoff)と、大統領の義理の息子であり公式な政権ポストを持たないジャレッド・クシュナー(Jared Kushner)の共同ポートフォリオに加えられた。国際的な和平調停者としての彼らの実績はまちまちだ。ガザでの合意を成立させる助けにはなったが、ウクライナ戦争を終結させることには失敗している。彼らはイランに関する協議について公にほとんど語っていない。ウィトコフとクシュナーは国務長官とは異なり、旅行に記者を同行させず、公衆に情報を提供するための記者会見もほとんど開かないため、交渉はますます不透明になっている。

その一方で、イラン側の事情に詳しい関係者によると、イランの相手方は特使たちが平和を求める姿勢に真摯であることに懐疑的だという。過去の交渉ラウンドでは、トランプ氏が二度にわたってミサイル発射を命じ、さらに多くの発射を繰り返し脅してきた。今週初め、米国は自衛の必要性を理由に、イラン南部の目標に向けてミサイルを発射した。これに対しイランは、これは「悪意と信頼性の欠如」を示すものだと述べた。

T臀部は長い間主人だった。自身の現実を主張するかのように、彼はただ何かを「勝利」と宣言し、忠実な支持者たちがそれに従う。この手法は、新たな試練に直面しようとしている。これまでの戦争において、世論調査ではアメリカ国民がトランプの判断に広く不満を抱いており、それが国内の経済的苦痛を招いていることが示されている。ガソリン価格は高騰し、アメリカ中の道路や高速道路に点在するガソリンスタンドの看板には、目に見える明確な注意喚起が掲示されている。

取引が成立すれば、トランプ氏はおそらく勝利を宣言するだろう—実際すでに数回そうしている—が、それは疑わしい主張だ。イランの強硬派は勢いづいており、たとえホルムズ海峡が再開しても、テヘランは将来効果的に閉鎖できることを示している。少なくとも、政権は自らが振るう経済的武器についてより深く理解している。これにより、トランプ氏がいかなる核合意もオバマ政権の2015年の合意よりも厳しいものにすると主張する中でも、イランは影響力を得る。「私は粗末な合意を得るためにこれをやったわけではない」とトランプ氏は閣議で記者団に語った。

2015年の合意は、ワシントンとテヘランの間の敵対関係を終わらせるものではなかった。しかし、オバマ政権の当局者たちは、両国を繰り返し危機の瀬戸際に追いやったエスカレーションの連鎖を止めるためには、最も重大な紛争を解決することが重要だと考えていた。この合意は、ある意味では、予測不可能な地政学的な結果を伴う戦争を回避する手段でもあった。トランプは同じ慎重さを持って行動しなかったが、今ではそうすべきだったと願っているかもしれない。