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首笔输电权交易破冰,跨省跨区输电通道“竞价上路”
澎湃新闻记者 杨漾 · 2026-06-19 · via 澎湃新闻 - 澎湃热榜

在6月18日举行的新闻发布会上,国家发改委对云霄直流输电权市场化交易相关情况作出解读。新闻发言人李超表示,随着全国统一电力市场体系日趋完善,跨省跨区电力交易、输送规模不断提升,输电权日益成为稀缺资源。探索开展输电权市场化交易,就是要通过市场化的方式,推动输电通道更好发挥作用,进一步畅通全国电力大循环。

在此之前,国家发改委、国家能源局于5月下旬下发《关于在云霄直流开展输电权市场化交易的通知》,标志着我国电力市场化改革在输电资源配置环节迈出关键一步。

国家发改委在发布会上介绍,6月11日—12日,北京、广州两个电力交易中心联合组织了首笔输电权交易,预成交安徽送广东电量2116万千瓦时,其中包括绿电1607万千瓦时,本次交易共有113家经营主体参与申报。

作为国家电网与南方电网之间首条跨省“纯互济”模式工程,云霄直流(即闽粤联网工程中的高压直流输电通道)位于福建省漳州市云霄县,总投资32亿元,额定容量200万千瓦,于2022年9月末建成投产。该工程建成之初,采用单一容量电价机制,全年固定容量电费2.3亿元,由福建、广东两省电网各分摊50%,纳入当地输配电价疏导。

但这种“一口价”式的固定费率定价存在明显弊端:用电高峰时段通道争抢激烈,低谷期富余容量却白白浪费。

输电权,可以通俗理解为使用某条输电线路的“路权”。以往,跨省跨区输电通道的使用靠单一计划分配。随着通道容量成为稀缺资源,输电权交易解决的是让市场决定谁用通道、怎么用、按什么价格用,从而提升通道利用效率。

据悉在首笔输电权交易中,来自广东的售电公司、电力用户向交易机构同步提出电能量与输电权需求,交易系统根据报价由高到低排序、依次分配,直至通道的剩余输电容量全部分配完成,实现了云霄直流通道利用率100%,通道资源与电力电量得到了高效率、高质量的动态匹配。

6月南方区域提前进入迎峰度夏高峰,用电负荷节节攀升,广东用电负荷3次创历史新高,成为全国今年首个负荷突破1.7亿千瓦的省份。此次交易自6月21日起送电,来自安徽的清洁能源将进一步提升广东的电力供应能力。

广州电力交易中心副总经理陈玮介绍,本次交易呈现出三个特点:一是市场对输电权交易关注度高,经营主体积极参与,前期超4000人主动参加广交、北交联合举办的专题培训;二是输电权申报竞价激烈,充分体现输电通道资源稀缺价值,申报输电权价格达到上限价格(每小时100元/兆瓦)的时段占比12%;三是广东绿色用能需求旺盛,购买跨省绿电意愿强烈,主体6月下旬申报的绿电购电意向仍超6000万千瓦时。

南方电网公司市场营销部电力市场管理高级经理王一表示,“这次交易是开创性的,我们首次把通道‘使用权’真正交给市场。企业竞价、市场分配,谁最需要、谁出价高,谁就优先用通道,确保通道资源流向最紧缺、价值最高的地方,为后续推广提供了可复制的市场化机制。”

随着我国能源结构深度调整,电力灵活互济需求日趋增强。依托云霄直流这一两大电网间常态化双向送电的互联通道,国家电网、南方电网迄今已完成跨电网经营区中长期、现货、输电权等全品类交易试点。

当前,两大电网之间有两条电力输送通道,分别是从三峡送广东的江城直流和闽粤联网互送的云霄直流。去年,渝黔、湘黔、湘粤三项网间电力灵活互济工程通过国家核准,总投资预计超156亿元,将在2027年迎峰度夏前建成投产,最大输电能力共计可达900万千瓦。届时国家电网与南方电网之间的输电通道将增至5条,跨省跨区电力互济能力显著增强。

国家发改委表示,输电权市场化交易要实现三方面目标。一是公平高效分配通道资源,通过市场竞价决定谁能用、用多少。二是合理分摊输电费用,为合理回收输电通道建设成本提供新的路径。三是促进电力资源在更大范围优化配置。市场化的通道价格可以客观反映各区域、各输电通道的供需差异,就像实时反映道路车流量的“导航地图”,价格越高,说明通道资源越紧张,可以引导电力交易主体主动优化通道选择,提升电网整体效能。下一步,将适时向其他跨省跨区通道推广,促进全国富余电力跨区域流动,激活输电通道资产效能,加快构建规则统一、运转协同的全国统一电力市场体系。