为对接当地产业体系用工需求、摸排技能人才供需缺口等，2026年5月始，江苏常州市人力资源和社会保障局开展全市重点产业紧缺技能人才需求专项调研。6月22日和25日，常州市人社局先后公布了三期中的第一期、第二期调研报告。

调研报告介绍，本次调研共识别出606个紧缺岗位条目，合计计划招聘4277人。从各产业招聘总人数来看，智能装备产业以1214人居首（占全行业28.4%），其次为新能源汽车及汽车零部件643人（15.0%）、智慧康养563人（13.2%）、高端纺织服装488人（11.4%）、新材料474人（11.1%）。五大产业合计招聘3382人，占总需求的79.1%。

报告指出，根据调研数据，招聘需求排名前列的岗位集中在以下几个类别：

一线操作类岗位 。一线操作类岗位是需求量最大的群体。缝纫操作工在高端纺织服装产业需求近200人，紧缺程度判定为严重——该岗位被视为传统劳动密集型产业的核心工种，年轻人从业意愿极低，订单小批量化使自动化难以完全替代熟练工人。养老护理员在智慧康养产业需求超240人，工作强度大、社会认同感低导致招人难、留人难。数控加工/CNC操机/加工中心编程调机等岗位在智能装备产业合计需求超过200人，技术门槛高且培养周期长。生产操作工（通用型）在新能源汽车、新材料等多个产业均有大量需求。

技术研发类岗位。技术研发类岗位以机械工程师、电气自动化工程师、研发工程师为代表，主要分布在智能装备、新能源汽车及汽车零部件、新一代电子信息等产业。这类岗位普遍要求本科及以上学历、3年以上工作经验、年薪10万元以上。核心痛点在于：本地高校相关专业毕业生外流至一线城市或外企严重；应届生起薪与期望值落差大；复合型人才（如既懂自动化又熟悉产品工艺）供给极度稀缺。

设备运维与质量管控类岗位。设备维修/维护工程师、质检员/QC、设备调试等技术支撑岗位在多个产业均有稳定需求。这类岗位要求实操经验丰富，通常需要3-5年以上行业经验，社招成本持续攀升。部分企业反映冲压技术员、机修人员等岗位流失率极高，近一年内无法有人稳定任职超过1个月，核心难点在于人员留存而非简历获取。

报告还提到，通过对100余家企业的深度现场走访，发现以下具有普遍性的结构性特征：

一是一线岗位“招不来、留不住”与青年人才断层问题交织。多家企业反映CNC技术员、数控操作工、缝纫工等岗位流失率极高，部分企业校招毕业生3个月内留存率不足10%。年轻群体对制造业一线岗位接受度低，两班倒、工作环境艰苦等因素叠加，使“苦脏累”标签化的行业面临严重的人员老龄化风险。如有企业一线工人缺口约40%，2年以上熟练工极度稀缺；有企业锻造岗位夏季离职高峰明显，老一代员工技能面临断层。

二是校企合作“学用脱节”与培养周期错配并存。工业机器人专业毕业生理论扎实但实操不足，无法直接上岗；持证焊工老师傅学习机器人焊接速度慢。部分专业全国仅少数院校开设（电线电缆、碳纤维等），供给源头即存在缺口。院校“工学交替”周期限制，导致学生无法完全适配企业实际生产节奏。

三是智能制造升级催生复合型人才供给缺口。智能产线运维、AI视觉检测、机器人焊接编程等岗位市场供给严重不足。“新人不会操作智能设备、老人不愿学习新技术”的结构性矛盾突出。多家企业反映需既懂自动化又熟悉产品工艺的复合型人才，此类人才极其稀缺。