美国总统特朗普扩大了他的外交野心，不仅寻求与伊朗达成结束战争的谅解备忘录，还寻求达成一项使以色列与其他中东国家关系正常化的协议。特朗普当地时间25日表示，他已要求沙特阿拉伯、卡塔尔、巴基斯坦、土耳其、埃及和约旦集体加入《亚伯拉罕协议》。

特朗普在社交平台“真实社交”上写道：“鉴于美国为解决这个非常复杂的难题所做的所有努力，至少所有这些国家应该同时强制签署《亚伯拉罕协议》……如果他们不加入，就不应该参与这项（美伊）协议，因为这表明他们别有用心。”特朗普甚至暗示伊朗也应该签署《亚伯拉罕协议》。

《亚伯拉罕协议》是特朗普政府在2020年促成的一系列外交、经济和安全协议，该协议旨在实现以色列与阿拉伯-伊斯兰国家之间的外交关系正常化。阿联酋和巴林率先签署了该协议，摩洛哥和苏丹随后也效仿了这一做法。

据新华社援引沙特阿拉伯阿拉比亚电视台25日报道，就特朗普呼吁沙特等国在美国与伊朗达成协议前先签署“亚伯拉罕协议”、实现与以色列关系正常化，一名沙特消息人士表示，沙特相关立场没有改变。报道援引沙特方面长期立场指出，沙特多次强调，若巴勒斯坦无法建国，就不会与以色列实现关系正常化。

有分析指出，特朗普提出扩大《亚伯拉罕协议》范围的前景，是为了安抚共和党内部一些对伊朗持强硬态度的人士，让他们更容易接受拟议的美伊谅解备忘录。

各国如何回应？

巴基斯坦已经拒绝了这一提议。一位巴基斯坦消息人士向路透社表示，特朗普的声明反映出他试图利用伊朗停火外交来更广泛地推进《亚伯拉罕协议》。消息人士还表示，这两个问题“没有关联，也不可能被联系起来……巴基斯坦没有义务满足任何此类要求。”

特朗普表示，在他交谈过的国家中，可能有“一两个有理由不加入”，但大多数国家应该“准备好、愿意并且能够使与伊朗的这项和解协议成为比原本更具历史意义的事件”。他还呼吁沙特和卡塔尔发挥带头作用，率先签署《亚伯拉罕协议》。

在特朗普发布社交媒体帖子后不久，一位匿名沙特消息人士向多家主流新闻媒体重申了沙特长期以来一贯坚持的立场，即沙特只有在以色列同意“一条不可逆转地走向巴勒斯坦建国之路”的情况下，才会与以色列实现关系正常化。

卡塔尔官员表示，卡塔尔当局目前没有加入《亚伯拉罕协议》的计划，卡塔尔与以色列的任何接触都将聚焦于解决巴勒斯坦问题。

2025年9月，卡塔尔曾遭到以色列袭击，当时以色列打击了在多哈开会的巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）的谈判代表团。

在《亚伯拉罕协议》签署前，绝大部分阿拉伯国家都承诺在巴勒斯坦建国之前不会承认以色列。埃及和约旦分别在1979年和1994年与以色列签署了和平条约，土耳其于1949年承认了以色列，目前尚不清楚这3个国家为何会被要求签署《亚伯拉罕协议》。

“并非海湾地区当前现实”

自2023年10月7日新一轮巴以大规模冲突爆发以来，中东地区各国与以色列的关系持续恶化。路透社和美国有线电视新闻网（CNN）分析指出，鉴于以色列军队在加沙地带持续开展军事行动，以及极端主义以色列定居者在约旦河西岸地区频繁发动暴力袭击，中东国家的民众对以色列的不信任感依然很高，进一步压缩了各方达成政治妥协的空间。

以色列《耶路撒冷邮报》指出，以色列与阿拉伯国家的和解进程同样受到了当前以色列极右翼政府的阻挠。当前以色列政府内的部分成员对潜在的《亚伯拉罕协议》成员国持敌对态度，不仅拒绝听取沙特等国的合理关切，还宣称“一旦伊朗战争结束，以色列将与沙特和土耳其这两个逊尼派国家发生对抗”，引发了海湾国家的担忧。

“该地区很多国家都认为以色列的行为极其危险，具有破坏性。”国际战略研究所高级研究员哈桑·哈桑表示，“以色列是发动这场地区战争的两大主要参与者之一，地区各国正日益联合起来，以制衡以色列在该地区的战略侵略性。”

前美国中东谈判代表、卡内基国际和平基金会研究员亚伦·戴维·米勒表示，特朗普试图将沙特等国拉入《亚伯拉罕协议》的做法“是一种寄托于遥远星系的希望，而非海湾地区当前的现实。”在以色列于约旦河西岸地区、加沙地带和黎巴嫩采取行动之后，海湾国家如果继续向以色列靠拢，势必会招致公众的强烈反对。“沙特阿拉伯不会加入《亚伯拉罕协议》……海湾国家同意与以色列关系正常化对它们有什么好处呢？”

实为掩盖美伊谈判不利局面？

《华尔街日报》指出，推动海湾国家与以色列关系正常化，或许能让特朗普将任何有限的美伊和平协议包装成一项更大的地区性成功，而非一次让步。

特朗普的这一说法显然收获了成效。共和党参议员林赛·格雷厄姆25日称赞特朗普的方案“简直妙极了”，“将给中东带来数千年来最重大的变化”。格雷厄姆稍早前曾对拟议的谅解备忘录的框架表示担忧。

特朗普发表此番言论之际，他正因美伊拟议的谅解备忘录的初步细节而受到美国国内政治人士的猛烈抨击，鹰派共和党人和亲以色列的政治人士警告特朗普不要签署该协议。根据拟议协议，伊朗将全面重新开放霍尔木兹海峡，以换取美国放松或解除对伊朗航运的封锁。然而，谈判将面临最棘手的问题，例如伊朗是否会同意限制其铀浓缩能力，以及美国是否会放松对伊朗的制裁，留待未来讨论。

“特朗普试图将伊朗协议推销为《亚伯拉罕协议》的续篇：对以色列有利，对该地区有利，对华盛顿来说足够强硬。”国际危机组织伊朗项目主任阿里·瓦埃兹表示，“但他只是从一个幻想转向了另一个幻想——从强迫伊朗投降到假装一个脆弱的协议可以巩固新的中东秩序。”

《亚伯拉罕协议》不受中东民众欢迎

美国将《亚伯拉罕协议》包装成促进中东和北非国家之间合作的努力。在该协议签署后，以色列游客和投资者涌入阿联酋最大城市迪拜，两国的科技和能源公司也签署了新的合作协议。2024年，阿联酋与以色列的贸易额超过30亿美元，两国之间也有定期航班往返。

然而，《亚伯拉罕协议》同样包含了可观的地缘政治交易。为了促成摩洛哥加入该协议，美国承认有争议的西撒哈拉地区是摩洛哥的主权领土，此举激怒了长期支持西撒哈拉独立的阿尔及利亚，导致马格里布地区的紧张局势升级。

自2020年以来，美国一直试图游说沙特与以色列实现关系正常化。在2023年10月7日巴以新一轮大规模冲突爆发前，沙特当局曾一度考虑加入《亚伯拉罕协议》以换取美国的盟友地位以及核技术。但在冲突爆发后，沙特王储穆罕默德·本-萨勒曼公开指责以色列在加沙地带犯下种族灭绝罪行并暂停了相关谈判进程。

尽管《亚伯拉罕协议》被美国和以色列视为迈向中东和平的一步，但该协议并不受中东地区的民众欢迎，原因是该协议忽略了巴以冲突。尽管一些欧洲国家最近承认了巴勒斯坦国，但在约旦河西岸和加沙地带建立巴勒斯坦主权国家的前景仍然黯淡。