据央视新闻报道，玻利维亚总统帕斯6月20日宣布该国进入国家紧急状态。紧急状态自宣布起立即生效，预计玻政府将在未来数小时内详细说明其具体措施。

帕斯在讲话中称，抗议和道路封锁行动是一场“未遂政变”，已对国内多个领域造成影响。他表示，紧急状态旨在保障民众获得就业、教育、医疗服务和生活物资供应的权利，并强调其目的是恢复民众正常生活，同时保持各方对话渠道敞开。

有媒体报道称，紧急状态声明赋予帕斯更广泛的宪法权力以恢复秩序，例如派遣武装力量清除封锁。虽然该命令立即生效，但总统必须在法令发布后24小时内通知国会，国会随后有至多72小时的时间来批准或否决该措施。

动荡为何爆发

玻利维亚的动荡始于此前总统帕斯颁布的多项改革措施。自帕斯突然宣布削减燃油补贴后，民众不满情绪与日俱增。与此同时，玻利维亚的美元危机日益加剧。

抗议活动夹杂着多个利益团体的诉求。一些团体要求提高工资，另一些则抱怨受污染的燃料损坏了数千辆汽车。也有团体抗议一项允许变更土地分类的法律，批评者认为该法律有利于大企业主垄断土地。

尽管政府通过满足抗议者部分诉求以缓和争端，包括废除土地法、为教师提供奖金，以及加快对部分受损车辆的赔偿，但来自高原地区的原住民团体决定将抗议推向极限，通过封锁道路迫使总统下台。

5月6日，数百名抗议者开始设置路障，随后包围了政府所在地拉巴斯市，每天平均维持约20个检查站。他们还获得了其他组织的支持，包括玻利维亚工人联合会等历史上曾对政府决策施加压力的团体。

“我们的诉求是要求总统辞职，因为他无力解决国家的结构性问题。他在抵押国家的未来，我们的子孙后代还有什么前途？”玻利维亚工人联合会工会领袖马里奥·阿尔戈略对媒体表示。

在宣布进入紧急状态前的数小时，帕斯刚刚公布了19日与玻利维亚工人联合会达成的一项旨在缓和紧张局势的协议。

也有媒体报道称，示威者通过封锁道路等方式阻断食品、燃料等物资运输，许多抗议团体为前总统莫拉莱斯的政治盟友。

莫拉莱斯是玻利维亚首位原住民总统，从2006年至2019年连续三届执政，获得了空前的选举支持。他在几乎没有反对力量的情况下执政，其政府以社会包容、原住民认同和经济繁荣为标志。

然而近年来，该国经济逐步恶化，石油和天然气产业因管理不善等原因而衰退，随之而来的美元短缺和通胀上升导致经济进一步恶化。经济衰退以及党内斗争最终导致莫拉莱斯所在政党“争取社会主义运动”党（Movimiento al Socialismo,MAS）在上届选举中败选。

帕斯政府指责莫拉莱斯策划了一项“阴险计划”，旨在破坏政府稳定并重新夺权。官员们还声称抗议活动的资金源自毒品贩运，但尚未出示证据支持这些指控。

莫拉莱斯则未正面回应这些指控，而是批评政府“保护企业主、银行家和农业工业精英，普通民众却再次排起长队、负债累累、忍受饥饿”。

原住民和工人阶级不满情绪增长

尽管参与抗议活动的社会群体动机各不相同，但许多分析人士认为，动乱背后存在一个更深层次的问题，即原住民和工人阶级的不满情绪日益增长。

去年11月，隶属温和中间派的帕斯上台，此时正值该国爆发二十多年来最严重的经济危机。在很大程度上，帕斯的胜选得益于“争取社会主义运动”选民的支持。

然而，帕斯在胜选后并未任命原住民或工人阶级进入内阁或担任政府要职，导致其支持者不仅感到失望，还认为自己被排除在政府之外。与此同时，一些与“争取社会主义运动”党联盟的团体如今认为现政府与商业精英结盟，并为其利益服务。

帕斯推行的一些政策加剧了民众的不满情绪。其中包括：取消了大额财富税、任命商界精英进入内阁、批准有利于农业综合企业的法律（如允许使用转基因种子）以及向美国和以色列靠拢。此外，他从竞选时拒绝国际贷款的立场转变为寻求国际货币基金组织等机构的融资。

自上任以来，帕斯寻求加强与美国的外交关系，并加入了由美国主导的西半球安全倡议“美洲之盾”。今年3月，帕斯与其他12位拉美国家领导人参加在美国佛罗里达州举行的首届“美洲之盾”峰会，该峰会由美国总统特朗普主持。

玻利维亚政府本月表示，已与美国签署一项新的合作协议，旨在打击毒品贩运。根据协议，美国将提供最高2000万美元（约合1.35亿元人民币）训练和装备玻利维亚部队。

“帕斯以别具一格的议程赢得选举，但他在组建政府和施政方向等方面均转变了立场。因此，民众阶层不仅感受到了排斥，更觉得被政府彻底背叛。”政治分析师卢西亚娜·豪雷吉对半岛电视台表示，工人和农村社群的支持让帕斯以55%的得票率赢得选举。