科技旋涡作者｜贾桂鹏

两年前，美国推出了《芯片法案》，希望通过巨额补贴鼓励美国本土芯片产业发展。英特尔作为唯一一家美国独资的先进逻辑芯片制造商，本应是该法案的最大受益者。

但现在英特尔却没有收到一分钱，而且，近段时间英特尔由于业绩不佳，市值直线暴跌，这笔补贴却迟迟不能到账，也令英特尔CEO公开抱怨。

那么，美国推出的《芯片法案》是不是不实施了?它又受到什么样的阻碍了呢?

英特尔讨要补助

日前，英特尔CEO基辛格(Pat Gelsinger)在财报会后透露，目前依旧没能从《芯片法案》中获得原本说好的数十亿美元的资金。

Pat Gelsinger表示：“总体而言，我们将《芯片法案》视为一件至关重要的事情，我们为此投入了大量的时间和精力，正如我们在财报电话会议上所说的那样，我们对完成这项法案所花费的时间感到失望。”

据了解，根据法案，美国政府向英特尔提供85亿美元直接投资，还有25%的投资减税，这部分最高可达1000亿美元。

2022年8月，美国推出了《2022年芯片和科学法案》(即《芯片法案》)。该法案声称，将提供527亿美元用于补贴美国芯片行业。除了直接补贴之外，美国国会还批准了750亿美元的政府贷款授权。

在政府承诺的巨额资金支持的号召下，Pat Gelsinger承诺，将投资1000多亿美元，在亚利桑那州、俄亥俄州、新墨西哥州和俄勒冈州扩张业务。

不过，随着AI时代的到来，英特尔的发展也遇到了困境，他们的股价已经下跌超过50%，市值也跌至1000亿美元之下。

因此，补助迟迟没有到来，也给英特尔造成了极大的打击。

Pat Gelsinger指出：“无论有没有法案的支持，我们都必须确保健康的财务结构，执行自己的战略，当然我们非常期待能尽快落实法案。”

其实，美国国会也有自己的担忧，前商务部官员凯特琳·莱加茨基 (Caitlin Legacki) 表示;“英特尔会拿着芯片资金，建一个空壳工厂，然后永远不会真正开工，因为他们没有客户。”

这一担心的根源来自2012年，英特尔曾对时任美国总统奥巴马大肆宣扬，称其将在亚利桑那州投资50亿美元建造半导体制造工厂。然而据两名前英特尔员工称，尽管英特尔当时建造了大楼，但因为没有足够的客户，所以厂房一直空置，直到几年后英特尔才将机器投入工厂。这样的不确定性，也让美国国会产生了犹豫。

科技旋涡认为，之所以双方僵持不下其实都有着自己的无奈，英特尔在AI时代似乎出现了极其严重的经营问题，甚至不久前出现了要被高通收购的传闻，他们非常在意这笔补助，而美国国会也看到了英特尔的颓势，害怕补助打水漂，最终结局落得“人财两空”。

特朗普成为补助的障碍

除了英特尔之外，三星电子、台积电等大型半导体企业也将在《芯片法案》中得到补助，而且他们也在布局在美国建厂，但现在出现美国国会不发补助的情况，也受到了它们的关注。

其实，阻碍半导体厂商们拿到《芯片法案》补助的除了美国国会的担心外，特朗普是另一个不确定因素。

不久前，美国前总统、共和党总统候选人特朗普抨击《芯片法案》是一项“糟糕的计划”。随后，共和党籍的美国国会众议院议长约翰逊便也对这一法案的立场作出表态：“我估计我们可能会这样做(废除《芯片法案》)，但我们还未制定这部分议程。”

众所周知，拜登任内的《芯片法案》旨在扩大美国的半导体生产基础，这些半导体对从汽车到人工智能(AI)系统和军事硬件等无数产品都至关重要，该法案同时要减少对地缘政治敏感地区商品的依赖。

但特朗普却显然对这项立法有不同的看法，在他看来，这些法案都是在白白送钱，而更为“直接有效”的办法其实是加征关税。

今年10月，特朗普在一场播客采访节目中就称，“我们投入了数以十亿美元计的资金，让富有的公司参与进来并借钱给他们，在这里建立芯片公司，但他们无论如何都不会回报给我们一些优秀的企业。当我看到我们花了很多钱让人们制造芯片时，我觉得这不是办法，你本可以用一系列关税来做到这一点。”

而且，特朗普还把矛头指向全球最大的代工企业台积电，他说：“他们偷走了我们95%的业务，现在这些业务都在中国台湾。中国台湾做得非常好，这完全是因为我们愚蠢的政客。我们失去了半导体业务，现在必须付出代价。事情不该是这样的。我们应该让他们把钱花在美国。”

面对特朗普的发言，耶鲁大学预算实验室经济学家、拜登经济顾问委员会首席经济学家Ernie Tedeschi表示：“即便特朗普难以完全推翻立法，但其上台后也可能会停止或推迟动用尚未拨付的部分资金，这可能会扰乱计划中的项目。”

科技旋涡认为，目前美国大选结果还没有定数，如果特朗普上任，相信《芯片法案》承诺给这些半导体企业的补贴不但可能会消失，甚至还会收取更高的税收，这对于他们来说将会承受沉重的打击。

写在最后

在我们看来，美国应该会非常重视英特尔之后的发展，尤其是考虑到先进技术领域的全球竞争。虽然AMD和英伟达也是美国半导体巨头，但英特尔是唯一一家既设计又制造芯片的公司，因此，他对推动美国全球竞争力的半导体生态系统起着关键作用。

如果，如果英特尔出现问题，美国将不得不依赖台积电和三星来制造其最先进的芯片，这也是他们不想看到的结果。