美國聯準會（Fed）官網公布的演說全文顯示，Fed 前主席、現任理事鮑爾於 5/31 在波士頓甘迺迪總統圖書館受領 2026 年 JFK Profile in Courage Award（勇氣特質獎），這是他卸任主席後首場主要公開演說，內容罕見直接指向 Fed、法院、國會、大學等制度近年承受的政治施壓。

頒獎方甘迺迪圖書館基金會將獎項授予鮑爾，理由是他「在多年來自政府最高層級的人身攻擊與威脅下，仍維護 Fed 的獨立性」。本屆勇氣特質獎並非鮑爾單獨獲頒，明尼蘇達州雙城（明尼阿波利斯-聖保羅）居民也共同獲獎，理由是他們在聯邦移民執法行動中保護鄰里與移民社群。

聯準會獨立性「無價資產」一旦動搖難以重建

鮑爾在演說中以較長篇幅闡述 Fed 獨立性的法律與制度安排。他指出，「國會明智地選擇讓貨幣政策決定免受政治壓力影響」，並提醒 Fed 理事與各地區聯邦準備銀行行長依法享有任期保護，不能因政策立場差異被任意撤換。

他進一步警告制度被破壞的長期成本：「如果任何一屆政府找到方法因為政策歧見而撤換 Fed 官員，那麼未來每一屆政府都會這麼做。」他表示 Fed 的可信度將因此喪失，而「正是這份可信度，讓 Fed 能夠支撐強健且穩定的經濟」。鮑爾並將 Fed 獨立性形容為「無價資產」，需要被守護。

把警示延伸到大學、法院、國會

鮑爾的演說並未停在 Fed 自身。他將大學與研究機構、國會、法院系統，與 Fed 並列為「民主的基石與體現」，引用美國第二任總統約翰．亞當斯的名言「法治政府而非人治政府」，強調法院與法治對國家自由與制度服務的根本意義。

鮑爾未在演說中點名任何現任官員，但他公開為非政府的研究機構、學術自由、法院獨立站台，被外界解讀為對行政權近年對這些機構施壓的回應。川普在任期內多次公開批評 Fed 利率決定，並向鮑爾施壓要求更激進降息。

卸任主席後首場公開談話被視為定錨之作

鮑爾的 Fed 主席任期於 2026 年 5 月屆滿、未獲川普政府續任，但他仍以理事身分留任至 2028 年屆滿。市場觀察者通常會把卸任正副職首長的首場公開演說視為其後續定位的起點，鮑爾選擇 JFK 圖書館領獎場合、選擇制度獨立性而非貨幣政策作為主題，使這場演說的政治符號意義超過經濟政策內涵。

同場領獎的雙城居民方面，甘迺迪圖書館基金會引述他們在聯邦移民拘捕行動中保護社區、協助受影響家庭的事蹟，與鮑爾「制度面對權力壓力時的堅守」共同對應勇氣特質獎的設立宗旨。