前美國證券交易委員會與 CFTC 主席根斯勒（Gary Gensler）於週四向美國第六巡迴上訴法院提交法庭之友意見書，駁斥商品期貨交易委員會（CFTC）對預測市場與體育博彩擁有管轄權的主張。根斯勒特別指出 Dodd-Frank Act 「多德佛蘭克法案」未賦予 CFTC 博彩管轄權，直接表達出根斯勒與 CFTC 現任主席塞利格的意見分歧。

根斯勒指出「多德佛蘭克法案」從未賦予 CFTC 對體育博彩的管轄權

根斯勒在提交的意見書中指出，「多德佛蘭克法案」為 2008 年金融危機後頒佈的重大金融改革法案，從未賦予 CFTC 體育博彩管轄權，立法過程中沒有討論過此類話題。根斯勒曾於 2009 年至 2014 年擔任 CFTC主席，負責實施「多德佛蘭克法案」的相關法規，隨後於 2021 年至 2025 年擔任 SEC 主席，在金融監管領域具備長期決策經驗。

現任 CFTC 主席塞利格支持 Kalshi 主張，認為體育賽事合約屬聯邦管轄

本案源於預測市場平台 Kalshi 與地方政府的司法糾紛。俄亥俄州賭場管理委員會於 2025 年 10 月勒令 Kalshi 停止向該州居民提供體育賽事相關合約，Kalshi 隨即對俄亥俄州提起訴訟，但其初步禁制令申請遭到法官駁回，與此同時，CFTC 選擇支持 Kalshi，認為俄亥俄州的行政命令屬於越權行為。現任 CFTC 主席塞利格與 Kalshi 均主張此類預測市場的賽事合約應屬於聯邦監管機構的管轄範疇。

(Kalshi 聘請美國前總統歐巴馬幕僚卡特擔任政策顧問)

CFTC 提出方案支持預測市場

CFTC 在過去一年中，持續嘗試透過制定預測市場法規來確立管轄權，儘管多個州政府反對且指出預測市場違反地方博彩與博弈法，CFTC 仍主張自身擁有廣泛的監管權限，甚至已針對預測市場的監管權爭議對多個州提起訴訟。

上週，CFTC 提出了一項針對預測市場的廣泛性方案，該方案將允許 CFTC 全面支持預測市場，僅對涉及恐怖主義、暗殺和戰爭等特定主題的投注設有較多限制。

根斯勒質疑 CFTC 監管預測市場的能力

根斯勒在提交的意見書中質疑 CFTC 監管預測市場的實質能力，他表示 CFTC 未申請用於監管體育博彩的相關資金，且在該領域缺乏經驗，此外，CFTC 的員工人數僅為 SEC 的六分之一，預算長期短缺，包括前主席貝納姆（Rostin Behnam）及先前曾獲得川普總統提名的主席人選 Brian Quintenz，皆曾呼籲國會應為 CFTC 增加資金。