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GameLook报道/北京时间6月17日，巴西法院对全球游戏平台和大厂开启了“地图炮”，对多家公司开出了合计2.98亿雷亚尔（折合人民币4亿元、6000万美元）的天价罚单，苹果、谷歌、微软、索尼、任天堂、Valve、EA、育碧以及腾讯均被列入罚款名单，腾讯和子公司拳头合计被罚6500万雷亚尔（合8500万人民币）。

在GameLook看来，这次处罚令人意外的是，其所依据的巴西新法律，从法规颁布到开罚单，只给了游戏厂商三个月不到的合规时间。

让我们把时钟拨回到3月中旬。

彼时，拳头游戏（Riot Games）和R星（Rockstar Games）相继宣布“合规措施”，其中，拳头游戏为遵守巴西新出台的“ECA Digital”（儿童和青少年法规），其旗下包括《英雄联盟》、《云顶之弈》、《英雄联盟手游》等绝大多数游戏，将禁止18岁以下玩家登陆游玩。而R星也几乎在同一时间宣布，自3月16日起，其官方启动器（Rockstar Games Launcher/Store）在巴西全面停止销售游戏。

这项名为“ECA Digital”的法律旨在保护儿童上网安全。儿童数据将被禁止用于侵犯其隐私的方式。此外，该法律还禁止针对儿童的广告画像分析。而且，带有开箱机制的游戏将受到年龄限制措施，仅对 18 岁以上用户开放。

正常情况下，绝大多数国家和市场中，一项监管法规的实施，往往会给参与方留出12-24个月的“合规缓冲期”，比如欧盟市场的立法，从法规颁布、到正式施行，通常都给出12-18个月的缓冲，甚至还会有某些国家、如英国直接让游戏厂商参与听证会，然后再决定是否开出罚单。

从落地到罚款仅3个月“缓冲期”

巴西媒体techtudo报道称，联邦地区法院已责令苹果、微软、索尼、谷歌等科技和游戏公司共同支付2.98亿雷亚尔罚金，原因是这些公司涉嫌未能保护儿童和青少年免受“战利品箱（Loot box，即我们熟悉的开宝箱）”系统的侵害。

该判决由联邦地区第一儿童和青少年法院法官Rejane Zenir 作出，此案系全国儿童和青少年保护中心协会 (ANCED) 提起的公共民事诉讼。

根据判决，这些公司允许未成年人接触到被认为具有虐待性质的游戏机制。尽管自2026年3月起生效的《数字儿童和青少年法》（ECA Digital）已将开箱机制限制为仅限18岁以上成年人使用，但法官强调，该判决并非完全基于这项新法规。她认为，根据现行的消费者保护法和儿童保护法，这种做法本身就可能构成虐待。

ANCED认为，战利品箱机制类似于一种“数字轮盘赌”，用户在不了解奖励的情况下花钱。该组织表示，这种系统鼓励重复消费，并可能导致儿童和青少年出现强迫性行为。法官在判决中指出，这种机制与赌博有相似之处。

此外需要补充的是，罚款筹集的资金将拨给联邦区儿童和青少年权利基金，此次开出的罚单为一审判决，受到影响的公司还可以提出上诉。

巴西法院此次判罚的法律依据ECA Digital法规于今年3月初落地，考虑到法院前期的调查工作，意味着该项法规从落地到执行，连3个月的缓冲期都没有给。

在Gamelook看来，巴西监管方很显然并没有设立与游戏厂商的协商机制，加上持续的上诉官司，以及可能到来的消费者诉讼，这无疑会会影响游戏厂商和平台公司对于该国的投资信心。

罚款占巴西游戏市场规模超2%！挨罚是实力证明？

如果你经常看欧美动辄对平台巨头开出的数亿美元罚单，可能会觉得这笔罚款并不算天价，但如果考虑到巴西游戏市场规模，就会知道究竟有多夸张。

按照Newzoo此前的报告，2025年巴西游戏市场规模27亿美元，意味着这笔罚款占据了该国游戏市场总规模的2.2%。把这个比例套用到中国市场（2025年收入规模3507.89亿元），同比例的罚金规模超过77亿元、大家可以感受下这个罚单在巴西的实际规模。

接下来我们再看看进入罚单的都有谁：

整个罚单可以分为5000万+、3000-4999万、1000-3999万和1000万以下四个档位，第一档有三家公司：苹果、微软和腾讯；第二档两家公司：谷歌和索尼；第三档有4家公司：EA、拳头、育碧和V社；第三档有两家公司：科乐美（KONAMI）和任天堂。

前两个档位绝大部分是平台公司，但令人感觉迷惑的是，腾讯居然也位列被罚款的第一梯队，甚至旗下的子公司拳头游戏还被纳入第三档位。似乎，体量足够大、段位足够高才有资格排队挨罚，进入罚款名单变成了某种形式的实力证明，不得不说有些讽刺。

巴西GooglePlay五月畅销榜Top 30，数据来源：AppMagic

另一方面，这个罚单或许与ECA Digital当中的开宝箱机制相关规定有关，据Gamelook了解，在巴西Google Play的5月畅销榜Top 30当中，腾讯旗下公司（腾讯、supercell、拳头）有6款游戏入榜，分别是《荒野乱斗》、《皇室战争》、《英雄联盟手游》、《部落冲突》、《卡通农场》和《和平精英》。

其余被罚的几家公司，也都有产品进入Top 30。比如微软旗下的《糖果传奇》（King）、《我的世界》（Mojang）和《CODM》（动视），EA的《EA Sports FC》，以及KONAMI的《eFootball 2022》。其余被罚款的几家公司，都是游戏平台。

唯一例外的是育碧，这家公司并没有产品进入巴西Google Play畅销榜Top 30，甚至还在经历裁员和公司重构的影响，现在又吃了一笔罚款，可以说是debuff叠满。

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