我个人猜想，当初是有体制安置名额的，但是级别不高，也许只能去松江或者青浦，去不了市局。 但是翔哥又只想去市局。所以暂时只能挂职。也许当时某领导还保证了，等有机会，也许可以转。但是时过境迁，政策收紧了，领导退休了。。。于是就拖到今天。。。

说实话翔哥这种人给个体制内编也是要的。 但是政策在那儿，谁也不能特事特办。 翔哥把事情闹大也许是希望有更大的领导出来，搞个特事特办，把这事儿给办了，了却一桩心事。