??? docker 用的是 linux 内核的命名空间，cgroup，seccomp 等机制，和虚拟化没半毛钱关系，docker 事实上完全没有任何虚拟化的过程

wsl 1 是直接造了一个新的内核兼容层实现，也和虚拟化没半毛钱关系（ wsl2 才是虚拟化）

你想说的那种模拟，叫做用户态虚拟化，qemu 有实现，但是这依赖于同系统，也就是实现 linux x86 跑 linux arm 的二进制，做不到让 windows 跑 linux 或者反过来

Docker 可以粗略的理解为：
以前你在 Linux 上运行 Linux 虚拟机，突然发现，诶两边都是 Linux 诶，那用同一份 Linux 内核不就好了嘛？
于是 Docker 出现了。

有一天楼主想做 WSL1 了：
诶那我按照 Docker 的思路来做吧，首先我们共享一下 Linux 内核……
诶？我 TM 是 Windows 啊哪儿来的 Linux 内核？

……学艺不精就不要随便喷

docker 基于 linux 的 namespace 机制，也就是隔离进程、网络、cgroup 等等，使用同样技术的用户态程序早就有了，lxc 。
wsl 是实现了 linux 的系统调用，等于自己写了半个 linux 内核，类似的还有 linux 的 wine，只不过是兼容 windows 。

楼主看完评论大可以继续喷：

“我觉得 WSL 抄袭了 wine……”

@rpish Docker 没有模拟另一个系统。Docker 用的是 Linux 内核的环境隔离功能，本身是内核功能的一部分。

如果这还不够，那么想一下：用 WSL1 模拟 Linux，WSL1 要把所有 Linux 的 API 通过 Windows 系统重写一遍，还要想办法欺骗所有 Linux 程序，让它们以为它们运行在 Linux 下，难度可想而知。但是 Docker 使用 Linux 的内核隔离，没有重写任何 API，就是调用了内核原有的功能，包装了一下而已。