两步骤搞定：

1，修改tomcat的server.xml

<Connector port="8080" protocol="HTTP/1.1" connectionTimeout="20000" redirectPort="8443"/>

增加字段 useBodyEncodingForURI="true" URIEncoding="UTF-8"

2，servlet 中设置编码方式

request.setCharacterEncoding(Encodings.UTF8.value);