ArcGisServer发布的地图服务，一般在发布的时候就指定了有哪些图层
如果想在服务发布后再添加一些图层，这时候可以直接修改数据源（如服务对应的mxd文件），添加一个图层，再重启服务就可以了
还有一种方法是，直接对发布的服务添加图层，思路是IMapServerObjects可以获取到IMap对象，可以对这个IMap添加图层
添加完图层执行IMapServerObjects.RefreshServerObjects方法
但是这时候刷新adf的地图却看不到新添加的图层，因为adf还不知道添加了一个图层，需要手动刷新adf的地图信息
MapResouceLocal.MapServer.GetServerInfo方法可以获取服务器上的IMapServerInfo对象，需要将MapDescription更新到adf中
使用ESRI.ArcGIS.ADF.ArcGISServer.Converter将Com对象转换为adf可以用的ESRI.ArcGIS.ADF.ArcGISServer.MapDescription对象
再更新MapResouceLocal.MapServerInfo.DefaultMapDescription属性，这样地图就可以显示新的图层了
但toc控件却没有列出新的图层，那是因为没有更新MapResouceLocal.MapServerInfo.MapLayerInfos，更新一下就可以了
1 IMapServerInfo msi= MapResouceLocal.MapServer.GetServerInfo(MapResouceLocal.MapServer.DefaultMapName);
2 IMapLayerInfos mlis = msi.MapLayerInfos;
3 ESRI.ArcGIS.ADF.ArcGISServer.MapDescription newDes = ESRI.ArcGIS.ADF.ArcGISServer.Converter.ComObjectToValueObject(msi.DefaultMapDescription, ServerContext, typeof(ESRI.ArcGIS.ADF.ArcGISServer.MapDescription)) as ESRI.ArcGIS.ADF.ArcGISServer.MapDescription;
4 ESRI.ArcGIS.ADF.ArcGISServer.MapLayerInfo[] newLayerInfos = ESRI.ArcGIS.ADF.ArcGISServer.Converter.ComObjectToValueObject(msi.MapLayerInfos, ServerContext, typeof(ESRI.ArcGIS.ADF.ArcGISServer.MapLayerInfo[])) as ESRI.ArcGIS.ADF.ArcGISServer.MapLayerInfo[];
5 MapResouceLocal.MapServerInfo.DefaultMapDescription = newDes;
6 MapResouceLocal.MapServerInfo.MapLayerInfos = newLayerInfos;
http://www.cnblogs.com/myparamita/archive/2010/01/18/1650512.html这个是java中的实现，思路差不多
需要注意的是：新添加的图层如果不保存到mxd中，重启服务器就消失了，应该有方法把新添加的图层更新到mxd中
一种思路就是像操作一般mxd一样，用服务中的imap更新mxd中的imap，见：http://blog.163.com/dingtao-wgs/blog/static/50260714201011172223482/
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